據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，人力資源和社會保障部表示：正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案，將在適當?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見。

打開山東煙臺萊陽制藥廠的退休職工馬少玲的賬本，她的退休金逐年上升，只是與工齡相同級別相當?shù)臋C關事業(yè)單位人員相比，還是存在一定差距。

馬少玲：我是2008年退休的，現(xiàn)在退休工資才拿到1100塊錢，我的工齡是25年。和我一樣的年齡的同齡人在事業(yè)單位的退休的他們的工資拿我雙倍多。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民深入分析了原因，上世紀90年代，適應計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉軌要求，國家在企業(yè)先行建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)單位保障向社會保險轉變。而機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相對滯后，總體上仍然實行單位退休養(yǎng)老制度，由此造成了待遇水平的差距。

尹蔚民：改革以后，企業(yè)有充分工資分配自主權，機關事業(yè)單位必須實行全國統(tǒng)一工資制度。企業(yè)基本養(yǎng)老金與職工整個職業(yè)生涯繳費長短和多少相掛鉤，機關事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，隨著機關事業(yè)單位工資調整進行調整。

尹蔚民表示，目前國家已采取多種措施，積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決。從2005年開始，我國連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

尹蔚民：近幾年每年的調整幅度都達到10%。在此基礎上，我們注重向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使他們的待遇水平在普遍調整的基礎上又有所增加，一定程度上緩解了這一突出的矛盾。

此外，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。2008年國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革緊密相聯(lián)，需要同步推進。

尹蔚民：第一，機關事業(yè)單位人員流動性在增強，完全由單位自保退休人員制度難以長期維持，需要走社會保險道路。第二，退休費單純與最后工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長短和貢獻大小，需要改革完善激發(fā)辦法。第三，待遇調整應該與工資調整脫鉤，社會平均工資整體提高和物價水平相聯(lián)系，這一方面有利于避免待遇調整不正常，也有利于促進整體社會公平。

制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。所謂“并軌”并不是簡單地把機關事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。人力資源和社會保障部正在進行頂層設計。將在適當?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。(記者車麗)