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信訪舉報仍

占最大比例

對于公眾來說，除了對落馬官員的貪腐情況廣為關注外，對貪腐案件的線索來源渠道也很關心。

據了解，紀檢部門案件的來源渠道正在不斷拓寬，除了來信、來訪還有中央紀委監察部舉報網站、12388舉報電話等。去年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%，來源于公檢法和審計機關移送的占20.9%。紀檢監察機關還注重對辦案中發現的有關線索進行深挖細查，查處了一批“窩案”、“串案”，案件線索來源于辦案中發現的占7．1％。

而盤點十八大后落馬的這些高官，可以發現，劉鐵男、李春城、倪發科、王素毅、李達球等人的案發均與群眾舉報有關。比如據報道倪發科賣掉機關大院，導致老干部持續上訪等。

值得注意的是，還有一些舉報來自于網絡，比如劉鐵男的落馬與網絡舉報有一定關系。去年12月，媒體人羅昌平公開在微博上實名舉報劉鐵男。今年5月，劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。而在此前，去年11月，微博爆出了時任重慶北碚區區委書記雷政富的不雅視頻，從被舉報到其落馬前后僅約63個小時。

另外，還有相當數量的官員的落馬與紀檢監察部門的調查有關，比如蔣潔敏的落馬，據報道與對他的離任審計有關。他和幾天前被查的多名中石油高管一樣，都是紀檢機構直接查出來的。這些官員的落馬，從發現線索、啟動調查到公布消息，紀檢監察部門均發揮了重要作用，充分彰顯了紀檢部門在反腐敗中的核心角色。

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網絡反腐有利

也要規范

在目前所有的舉報方式中，網絡舉報是最易受到輿論關注的一種方式。據不完全統計，十八大后至今年7月，產生一定影響的網絡舉報官員腐敗案件約有30起，地域涉及北京、上海等多省份。但是，隨著網絡反腐的日漸活躍，如何依法規范也是呼聲漸高。

一方面，相比傳統的社會監督模式，網絡反腐具有公開性、便捷性、互動性、低成本等優勢，容易形成輿論熱點。一些貪腐線索經網絡披露之后，有關部門及時跟進立案調查，揪出了一些問題官員，產生了良好的社會效果。另一方面，網絡反腐也有可能存在夾帶私利、成不法分子謀財手段等不良傾向，比如“中石化女處長非洲牛郎門”、“情婦舉報公安分局局長”等消息，就是不折不扣的網絡謠言，對當事人構成了巨大傷害。再如有關部門在調查雷政富不雅視頻事件時也發現，其中存在一定的敲詐行為。

對此，中國政法大學副校長馬懷德對本報記者指出，十八大后，網絡反腐效果明顯，但是，通過網絡爆料反腐有時也存在一些問題，比如誣告、誤傷、傳播虛假信息甚至是謠言。由此看來，網絡爆料只是有關機關收集信息掌握線索的一種渠道，要真正推動反腐進程，還是要研究如何通過制度和規則設計，打破網上網下界限，實現舉報與查處的良性互動。

事實上，為克服網絡監督的短板，將其納入制度性反腐體系，中央已經進行了多項有針對性的設計。