四、深化干部人事制度改革，為全面深化改革提供組織保證和人才支撐

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。必須堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，形成人才輩出、人盡其才生動局面。

干部人事制度改革是黨的建設(shè)制度改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保證。面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務，必須認真學習貫徹《決定》和習近平總書記在全國組織工作會議重要講話精神，把握干部工作的特點規(guī)律，不斷把干部人事制度改革引向深入，著力構(gòu)建科學有效的選人用人機制。各級黨委要堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，真正把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創(chuàng)新、敢于負責擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，強化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責任。改革的設(shè)計和措施的推出，要注重實際效果，正確處理好繼承干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，堅持于法周延、于事簡便，加強制度統(tǒng)籌，注意銜接配套，不斷提高干部人事制度改革的科學化水平。

深化干部人事制度改革，必須抓住當前干部人事工作中群眾反映強烈的突出問題，努力取得突破性進展。要改革和完善干部考核評價制度，完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，改革實績考核指標體系設(shè)置，完善考核辦法，健全獎懲機制，形成促進科學發(fā)展和鼓勵改革的導向。完善民主推薦、民主測評制度，把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，完善推薦和測評的程序，把得票作為用人的重要參考，注重干部一貫表現(xiàn)和全部工作，堅決糾正唯票取人現(xiàn)象。改進競爭性選拔干部辦法，合理確定選拔的范圍和規(guī)模，科學設(shè)置資格條件和考試方法，引導干部在實干、實績上競爭，堅決糾正唯分取人現(xiàn)象。區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式，根據(jù)選任制和委任制的不同特點，探索不同的干部人選產(chǎn)生方式和票數(shù)權(quán)重，避免一刀切。要改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，下大氣力抓好培養(yǎng)工作，對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于壓擔子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。注意用好各年齡段干部，既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，不簡單地以年齡劃線、不搞任職年齡層層遞減。完善干部管理制度，重點是要打破干部部門化，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流，進一步拓寬選人視野和渠道；推進干部能上能下、能進能出，創(chuàng)造條件逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別，著力破除“官本位”觀念；完善和落實領(lǐng)導干部問責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，切實把從嚴治黨要求落實到對干部嚴格考核、選拔和監(jiān)督上，貫穿于干部選拔任用全過程。

堅持黨管人才，廣開進賢之路，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。推進全面深化改革，必須按照《決定》要求，建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。要創(chuàng)新人才工作的理念和思路，針對當前一定程度上出現(xiàn)的社會分層“凝固化”和社會流動“緩慢化”現(xiàn)象，打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才順暢流動的制度體系，對社會上的優(yōu)秀人才推行直接引進、公開選拔、聘任、掛職等辦法，暢通進入黨政領(lǐng)導崗位和公務員隊伍渠道。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，在待遇、職稱、選拔任用等方面真正傾斜，促進人才向缺乏人才地區(qū)聚集。要加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，完善人才評價機制，增強人才政策開放度，敞開大門招四方人才。