在中國歷史上，很少有哪個年份，像２００８年這樣，充滿了史屬罕見的挑戰，也收獲了前所未有的成功。在這一年，中國外交面對公眾更透明；面對挑戰應對能力更強；面對危機則有更多擔當。

２００８年，中國外交與國家同呼吸，與世界共命運。在經歷了各種災難、危機和榮譽之后，中國外交更趨成熟。

與國家共面悲喜

與以往不同，２００８年中國外交的大舞臺在國內。

從“３·１４”拉薩發生打砸搶燒暴力犯罪事件，到四川汶川地震，再到北京奧運會，這些看起來純屬“內政”的事卻與“外交”緊緊地聯系在一起。外界對中國，從不理解，到理解、同情、聲援，到贊美，中國外交運籌協調，化解矛盾，中國最終贏得了世界的認同。

拉薩打砸搶燒事件后，面對國外的攻擊和聲討，中國堅決反擊達賴集團和國際反華勢力的干擾和破壞，同時耐心向世界解釋。

中國國家主席胡錦濤等國家領導人與美國、英國、澳大利亞等外國領導人積極溝通，說明事件真相。外交部長楊潔篪致函２６個國家外長和聯合國秘書長，并與美、英、法、德、印外長多次通電話。

一些駐外使領館還經受了少數境外“藏獨”分子的暴力沖擊。中國外交官們沉著應對，堅守崗位，用實際行動維護了祖國的尊嚴和駐外外交和領事機構的工作秩序。

先后有１３０個國家、國際和地區組織公開表態，理解和支持中國政府的立場。

之后不久發生的四川汶川特大地震拉近了中國與世界的距離。面對這一人類共同的災難，各國政府和人民伸出援手，各種矛盾和分歧都化為眾志成城的救災行動。中國外交也被海外媒體賦予“救援外交”的新意。

中國首次接受外國救援隊，來自俄羅斯、日本、韓國、新加坡的２７０多名國際救援人員分別在受災最嚴重的青川、什邡和綿竹現場開展救援；１５０多個國家的政府和民間機構，以及１０多個國際和地區組織向中國提供了各種援助；國際救援物資也以前所未有的規模和速度送達災區。

大災之后兩個月的北京奧運會增添了幾分凝重，卻也因為這份凝重，增加了這一盛會成功的分量。在這個對外交往最大的舞臺上，中國再一次向全世界展示了自己堅強不屈的脊梁。

８０多個國家和地區的外國領導人相聚北京。國家主席胡錦濤在歡迎宴會上表示：北京奧運會屬于中國人民，更屬于世界人民。展示了中國的開放胸懷。

世界也積極回應：美國總統布什說，北京奧運會“是一個告訴中國人民我們尊重你們的傳統、尊重你們的歷史的機會”；澳大利亞總理陸克文說：“北京奧運會將是中國融入世界的一個重大事件”；以色列總統佩雷斯說，一個國家的對外政策能夠通過體育賽事的組織得以體現，北京奧運會向所有國家張開歡迎的雙臂，沒有任何歧視和偏見。

三起重大國內事件，之所以贏得了國際社會的理解，是因為中國每次都給予了坦誠、負責任和快速的應對，并保證信息傳遞的快捷和透明。

在“３·１４”事件中，外交部組織外國駐華使團官員赴拉薩參觀，兩次組織境外記者團赴藏區采訪，以事實說明事件真相。在汶川地震中，國務院總理溫家寶在地震震中映秀鎮舉行新聞發布會，第一時間公布傷亡人員和面臨困難；外國記者允許進入災區采訪。針對奧運會，中國專門頒布了外國記者在華采訪規定。奧運會結束后，規定的主要原則以長效法規固定下來。外國記者采訪不再需要由國內單位接待并陪同。

２００８年是中國震動世界的一年，也是世界充分了解中國的一年。正像《紐約時報》社論所說的那樣，中國好了，世界才好。

在全球化日益深入的今天，“國際事”和“國內事”越來越密不可分，中國政府適時提出統籌國內國外兩個大局，中國的外交也由創造良好的外部環境、間接服務于國民，逐步發展為更直接服務于國民的新外交。

與世界共迎挑戰

俄羅斯《獨立報》指出，過去的一年，武裝沖突和金融問題成為世界的主要內容。在這種背景下，外交活動不得不轉而面向最尖銳的問題，變成了危機外交。

中國顯然是危機外交的贏家。

由美國次貸危機引發的金融危機驟然間席卷全球，中國也遭遇了經濟下滑的挑戰。１１月初，美國政府拒絕通用汽車提出的１００億美元融資計劃的第二天，廣東佛山的梁鳳儀就接到通知，通用公司與她的汽車配件公司簽的訂單量削減２０％。

危急關頭，中國敢于擔當，在國際舞臺上發出了自己的聲音，給全世界打氣——信心比黃金和貨幣更重要。

在八國集團同發展中國家領導人會議上，中國首次全面系統提出有關世界經濟體系建設的主張——建設可持續發展的世界經濟體系、包容有序的國際金融體系、公正合理的國際貿易體系、公平有效的全球發展體系；在二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會上，中國呼吁建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序；在北京舉行的第七屆亞歐首腦會議上，中國果斷將國際經濟金融形勢調整為會議主要議題，推動各方深入探討應對危機的辦法。

與此同時，中國政府加強宏觀經濟調控，擴大內需，在國內采取了一系列刺激經濟的政策。中國保持經濟金融的穩定本身就是對世界的貢獻，贏得了國際社會的廣泛好評。

除了應對金融危機，中國還在氣候變化、能源、糧食等全球性問題上加強與全球的合作，承擔自己的責任，為維護發展中國家的利益，推動世界穩定與繁榮做出自己的貢獻。

關于糧食問題，中國以世界９％左右的耕地解決了世界２０％左右人口的吃飯問題，對世界糧食安全做出重大貢獻，并承諾在力所能及的范圍內對外提供援助；關于氣候變化問題，中國呼吁應在可持續發展框架內綜合解決，本著共同但有區別的責任原則，為應對氣候變化作出積極努力；關于能源問題，中國呼吁各國樹立和落實互利合作、多元發展、協同保障的新能源安全觀，推動能源開發利用互利合作。

中國更在朝核問題、伊朗核問題、津巴布韋問題、達爾富爾問題等重大國際和地區問題上發揮了建設性作用，化解了危機。

歲末，中國派海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域護航，這是中國首次組織海上作戰力量赴海外履行人道主義義務，也是中國海軍首次在遠海保護重要運輸線安全。

正如楊潔篪外長所言，這充分體現了中國積極推動經濟全球化朝互利共贏方向發展，顯示了中國作為世界上最大的發展中國家，對全球發展事業的重大責任感和對國際經濟秩序的戰略思考。

與昨天相輝映

２００８年是中國改革開放３０周年，是中日和平友好條約簽署３０周年，歲末年初是中美建交３０周年。這３個３０周年絕不是簡單的巧合。站在中國外交的歷史節點上回望２００８年，傳統外交有了許多新的發展。

經過３０年的發展，中美兩國從“初相識”到過去一年里深度互動。胡錦濤主席和布什總統在一年內數次會面，戰略對話、戰略經濟對話持續發展，兩國建設性合作成果顯著。兩國前１１個月貿易額突破２７００億美元，是３０年前的１００多倍。

中日關系全面恢復，重上正軌。中國國家元首時隔１０年對日本進行國事訪問，雙方簽署第四個政治文件，確保中日戰略互惠關系健康發展。回望３０年的風雨，兩國領導人都對得來不易的局面倍加珍惜。

中國和俄羅斯４３００多公里的邊界全部確定。雙方還在能源合作方面取得重大進展。

２００８年還是中國與周邊和發展中國家關系深入發展的一年。中日韓領導人會議通過《三國伙伴關系聯合聲明》，將會議機制化。中國倡導的泛北部灣經濟合作正式啟動，推動大湄公河次區域合作。中國政府首次發布對拉美和加勒比地區的政策文件，胡錦濤主席出訪拉美，使中拉關系處于歷史上最好時期。中非關系經貿合作領域增加，政治關系繼續加強。

中國的身影在多邊舞臺上也頻繁出現。在上海合作組織會議、亞太經合組織會議、八國集團同發展中國家領導人對話會等地區論壇，中國倡導“和諧世界”，促成各方達成共識，為推動建立國際政治經濟新秩序做出了重要貢獻。

但是，面對國家和民族利益，中國外交也絕不會妥協。歐盟個別國家在西藏問題上的做法遭到了中國的強烈抗議。法國總統薩科齊不久前執意會見西藏分裂分子達賴，嚴重傷害中國人民的感情。中國政府作出了推遲中歐領導人會議的決定，顯示出中國外交在事關主權的核心問題上的嚴正態度。

弱國無外交。３０年的改革開放為中國的發展帶來了歷史性的變化，創造了全球增長最快的主要經濟體，也為中國外交的發展奠定了堅實的基礎。中國外交更加自信、務實、透明、靈活，正因為它站在一個巨人——發展的中國的肩膀上。

來源：新華網 編輯：鄧京荊