統籌城鄉一體發展，是改革的重大任務。本市扎實推動示范工業園區、農業產業園區和農村居住社區“三區”聯動發展。農村工業化步伐加快，31個示范工業園區全面啟動，起步區124平方公里基礎設施基本完成，建成了一批現代農業示范園區和養殖示范園區。成功探索了以宅基地換房辦法建設示范小城鎮路子，全市41個鎮開展了試點，建成農民住房1155萬平方米，20萬農民遷入新居，實現了安居樂業有保障。

在對外開放領域，本市創新了東疆保稅港區管理體制，制定了北方國際航運中心核心功能區建設方案，已獲國務院批復。完善了“大通關”體系，“異地報關、異地報檢、口岸放行”的口岸監管體制基本形成。建成了國際貿易與航運服務中心，內陸“無水港”達到18個，實現了港口功能向腹地延伸。

改革有力促進了人民生活的進一步改善。通過創新社會保障體系，在全國率先實現城鄉社會居民保險一體化。通過健全住房保障制度，為41萬戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障。通過創新就業再就業模式，每年新增就業40萬人。通過加快國家職業教育改革實驗區建設，高水平舉辦了三屆全國職業院校技能大賽，完成了海河教育園區一期工程。通過深化醫藥衛生體制改革，基層醫療衛生服務機構基本藥物零差率銷售實現城鄉全覆蓋，藥品價格平均下降25%以上。通過加快文化體制改革，促進了文化事業和文化產業蓬勃發展。

在轉變政府職能方面，本市積極推進行政管理體制改革，服務效率顯著提高。組建了濱海新區行政區，初步建立起統一的行政體制框架，實現管理體制改革重大突破。行政審批制度改革不斷深化，實施審批服務大提速，市級審批事項由1033項減少到495項，現場審批率達到96.5%，審批效率提高80%。

來源：天津日報 編輯：孫遲