5月11日，一位北京民眾觀看汶川地震后重建的國(guó)道212線甘肅文縣高樓山段照片。當(dāng)日，“科學(xué)重建偉大壯舉——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建主題展覽”在北京中國(guó)人民革命軍事博物館展出。中新社發(fā) 廖攀 攝

今天是中國(guó)的“防災(zāi)減災(zāi)日”，正是因?yàn)槿昵敖袢盏你氪ò思?jí)強(qiáng)震，促成了這個(gè)日子的設(shè)立。三年后，中國(guó)政府向世界交出了這場(chǎng)大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的答卷，三年來(lái)，在重建中，在應(yīng)對(duì)新的自然災(zāi)害中，這個(gè)國(guó)家在不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。而經(jīng)歷了巨災(zāi)的這片土地，也在走過(guò)艱難歷程后，謀劃著振興之路。

官方交出重建答卷

在汶川地震三周年之際，中國(guó)政府向世界交出了一份答卷：

截至今年4月底，汶川震災(zāi)區(qū)41130個(gè)國(guó)家重建項(xiàng)目中近95%已經(jīng)完工，累計(jì)投資8851億元。預(yù)計(jì)今年9月底汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃頒布3周年時(shí)，災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)將全面完成。

四川、甘肅、陜西已建成農(nóng)房190.85萬(wàn)戶(hù)、城鎮(zhèn)住房28.83萬(wàn)戶(hù)，建成學(xué)校3839所、各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)機(jī)構(gòu)2169個(gè)，建成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000多個(gè)，“三川兩鎮(zhèn)”等一批遭重創(chuàng)的縣鎮(zhèn)村莊以全新的面貌再現(xiàn)。三省51個(gè)重災(zāi)縣區(qū)在重建中優(yōu)先完成城鄉(xiāng)住房、學(xué)校醫(yī)院、公共基礎(chǔ)設(shè)施后，其他各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)也已進(jìn)入到收尾階段。

2008年5月12日汶川特大地震發(fā)生后，為開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，國(guó)務(wù)院同年9月印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在三省51個(gè)重災(zāi)縣區(qū)、13萬(wàn)多平方公里范圍內(nèi)全面啟動(dòng)了恢復(fù)重建工作。

同年，中央在安排3026億元中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金的同時(shí)，決定建立對(duì)口支援機(jī)制。北京、廣東、上海等19個(gè)對(duì)口支援省市動(dòng)員大量財(cái)力、物力、人力、智力資源，傾力支援災(zāi)后恢復(fù)重建。目前，19個(gè)省市共實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目4121個(gè)，安排對(duì)口支援資金843億元。到2010年9月底，對(duì)口支援省市直接承擔(dān)的恢復(fù)重建項(xiàng)目已基本完成，并普遍與受援地建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制。

中國(guó)總理溫家寶日前將汶川重建的成績(jī)總結(jié)了五個(gè)方面：城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善、公共服務(wù)設(shè)施水平大幅度提升、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再生性跨越、精神家園得到了同步重建。

恢復(fù)重建首重民生

“5?12”汶川特大地震過(guò)去三年，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建已基本完成，人民群眾基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體超過(guò)災(zāi)前。在這三年時(shí)間里，“民生”成為恢復(fù)重建工作最重要的關(guān)鍵詞之一。

從2008年6月開(kāi)始，四川省就著手使臨時(shí)生活救助與低保實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接。到當(dāng)年12月，8.2萬(wàn)城市居民被納入城市低保，55.6萬(wàn)人被納入農(nóng)村低保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年到2010年，四川全省共采購(gòu)和接收捐贈(zèng)棉被714.6萬(wàn)床，棉衣褲643.4萬(wàn)套，取暖用品79.2萬(wàn)件。三年時(shí)間內(nèi)，中央和省兩級(jí)下?lián)転?zāi)區(qū)用于社會(huì)救助的資金近750億元。

在恢復(fù)重建的工作中，四川省政府著眼解決災(zāi)區(qū)群眾最緊迫、最急需、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，切實(shí)把保障改善民生擺在首要位置：及時(shí)出臺(tái)住房重建政策意見(jiàn)，落實(shí)農(nóng)房重建補(bǔ)助政策，加快推及學(xué)校、醫(yī)院、文化、廣電、體育、社會(huì)福利和精神家園等民生項(xiàng)目重建；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位安置因?yàn)?zāi)失地和家庭特別困難的群眾；實(shí)施扶貧幫困措施，保障重災(zāi)區(qū)數(shù)萬(wàn)戶(hù)困難群眾生活。

四川省委書(shū)記劉奇葆曾表示，汶川地震災(zāi)后重建，“災(zāi)區(qū)最漂亮的是民居，最安全的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿(mǎn)意的是百姓”。而新北川中學(xué)的重建融合了美國(guó)麻省理工大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等“一個(gè)前所未有的最棒的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”，設(shè)計(jì)方案前后進(jìn)行了12次論證，建筑不僅融合了羌族白石崇拜等特色，其抗震強(qiáng)度更是高達(dá)8級(jí)。

災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，不僅僅在百姓安居上重視民生，同時(shí)，也為生命的重建點(diǎn)燃了一盞盞希望的明燈。

據(jù)四川省人口計(jì)生部門(mén)調(diào)查，汶川地震中失去子女的獨(dú)生子女家庭有8000多個(gè)。2008年7月25日，四川省人大常委會(huì)審議通過(guò)《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》，四川省數(shù)以萬(wàn)計(jì)在地震中失去孩子或有子女傷殘的父母都可以養(yǎng)育新的生命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年3月底，已有3761名婦女懷孕，2864名嬰兒健康出生。三年來(lái)，震后新生命的降生讓災(zāi)區(qū)眾多家庭逐漸走出陰霾，走向希望。