針對溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出的“促進文化產業快速成長”,文化部黨組副書記、副部長歐陽堅日前在接受中國文化報記者專訪時指出,文化部要牢牢抓住貫徹落實《文化產業振興規劃》這個綱,2010年將重點抓好“加大政策引導,實施一批重大文化產業示范項目”等十項重點工作。
歐陽堅在回答關于“經過金融危機的洗禮,我們是否可以樂觀地認為,文化產業已經成為新的經濟增長點?”的提問時指出,國際金融危機使我國轉變經濟發展方式的緊迫性更加凸顯。發展文化產業,正好契合了轉變發展方式、優化經濟結構、培養新的經濟增長點的戰略選擇的新形勢。在國務院公布《文化產業振興規劃》后,文化部抓住機遇,先后制定了《關于加快文化產業發展的指導意見》和《文化產業投資指導目錄》,開展了動漫企業認定工作,實施了原創動漫扶持計劃和原創動漫推廣計劃,啟動了國家級動漫產業綜合示范園區和中國動漫游戲城建設項目。
歐陽堅說,此外,文化部還為文化企業搭建投融資平臺,拓寬資金渠道,分別與中國進出口銀行、中國銀行、中國工商銀行簽訂了戰略合作協議,至今已向中國進出口銀行和中國銀行推薦了47個文化產業項目,涉及資金76.03億元;與幾部委近期將下發金融業支持文化產業的政策性文件。會同相關部門聯合下發了《關于進一步支持文化出口重點企業和重點項目的指導意見》,發布了《2009-2010年度國家文化出口重點企業目錄》和《2009—2010年度國家文化出口重點項目目錄》。目前,文化產業投資和文化資源開發熱潮持續升溫,新興文化業態迅速興起,產業集群化趨勢日漸明顯,以政府為主導的多元投資格局正在形成,可以說,文化發展勢頭十分喜人。
歐陽堅說,至于文化產業是否已成為新的經濟增長點,我想用一組統計數字來回答。2004年至2007年,全國文化產業增長速度在17%以上,比同期GDP增速高6個到8個百分點。2008年至2009年,面對金融危機的沖擊,文化產業逆勢上揚,增速更加強勁。北京、上海、廣東、云南、湖南、深圳等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%,成為當地經濟的支柱產業。比如,湖南省文化產業增加值占GDP的比重,由1990年的1.4%上升到2008年的5.1%。近5年來,深圳市文化產業增加值以年均約20%的速度增長,占全市GDP比重約7%。云南省2009年文化產業增加值達360億元,占GDP比重近6%。
在回答“文化部將采取哪些措施保持文化產業發展的良好勢頭?”等問題時,歐陽堅說,我們要牢牢抓住貫徹落實《文化產業振興規劃》這個綱,以解決影響和制約文化產業科學發展的突出問題為重點,在抓宏觀、抓重點、抓政策、抓落實上狠下功夫。要結合本行業和各地實際,制定《規劃》實施細則和配套政策,把《規劃》確定的各項政策轉化為具體的思路、項目和工程,大力實施“骨干企業帶動戰略”“科技創新推動戰略”“產業集聚發展戰略”“文化品牌塑造戰略”“人力資源開發戰略”和“文化‘走出去’戰略”。
歐陽堅指出,具體地說,我們今年將重點抓好這樣一些工作:一是做好“十二五”文化產業規劃的編制工作;二是深化文化體制改革,培育骨干文化企業;三是建立健全文化產業投融資體系,擴大文化產業的投資規模;四是加強文化產業基地園區的建設和管理,增強規模效益和集聚效應;五是加大政策引導,實施一批重大文化產業示范項目;六是推動文化產業重點領域加快發展,培育新興文化業態;七是完善現代文化市場體系,營造良好的發展環境;八是刺激城鄉居民文化消費需求,加快培育文化消費市場;九是加快人才培養,強化智力支撐;十是擴大對外文化貿易,加快中國文化“走出去”步伐。在這個過程中,我們要注重文化產業的科學發展,根據實際情況合理確定發展的目標和重點,把握節奏,統籌兼顧,均衡協調,突出優勢,力爭實現文化產業的健康有序、可持續發展。
來源:人民網-文化頻道 編輯:鄧京荊