國家走向繁榮富強，既需要強大的經濟力量，又需要強大的文化力量。不久前，胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學習時發表了重要講話，深刻闡述了文化改革發展的地位作用、指導思想和主要任務，這是指導當前和今后一個時期文化建設和文化體制改革的綱領性文獻。中央又召開了全國文化體制改革工作會議，對全面推進文化體制改革、實現文化建設又好又快發展作出部署。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，認真學習貫徹全國文化體制改革工作會議精神，對于我們深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，具有重大而深遠的意義。
當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國正在新的歷史起點上向新的目標邁進。在新的歷史條件下，文化在建設中國特色社會主義事業中的地位日益凸顯，對經濟社會發展的作用顯得越來越突出。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。一個民族的文化，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則，既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系民生幸福；既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明的重要目標。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒。文化深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是民族生存發展和國家繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是綜合國力競爭的重要因素。隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，已經成為國家核心競爭力的重要因素。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。我國作為發展中的社會主義國家，要在新的國際競爭中立于不敗之地，維護國家發展利益和文化安全，必須盡快形成與我國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。文化是經濟社會發展的重要支撐。文化產業具有資源消耗低、環境污染小、科技含量高的特點，是典型的“低碳經濟”、“朝陽產業”，日益成為經濟發展新的增長點，日益成為國民經濟的支柱產業。文化既直接奉獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。只有當文化表現出比物質和貨幣資本更強大力量的時候，經濟發展才能進入更高層次、更高水平。推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求，是適應新形勢、完成新任務的迫切需要。
我們黨歷來高度重視文化建設，總是以思想文化上的自覺、自信、自強，來把握前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展。特別是黨的十六大以來，我們黨順應綜合國力競爭的新形勢和人民群眾的新期待，把文化建設作為現代化建設總體布局的重要組成部分，積極推進文化體制改革，明確提出興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。同時也要看到，目前我國人均GDP已達3700美元，文化消費進入快速增長期。按國際經驗測算，我國每年文化消費應為4萬億元左右，但實際消費只有1萬億元上下，市場消費潛力巨大。與之相比，我國文化發展的總體水平還不高，我國文化產業仍處于弱勢產業的地位。改革是解放和發展文化生產力的根本途徑。我們一定要順應時代發展要求，堅持以科學發展觀為指導，以發展為主線，以體制機制創新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，深入推進文化體制改革，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，為興起社會主義文化建設新高潮提供良好的體制機制保障。
貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神，深入推進文化體制改革，要著力抓好五個方面工作：一是積極推進出版發行、電影、演藝、廣電網絡等領域國有經營性文化單位轉企改制。按照“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的要求，建立現代企業制度，提高產業集中度，培育有實力、有競爭力、有影響力的國有或國有控股的文化企業和企業集團。二是繼續深化公益性文化單位改革。按照“責任明確、行為規范、富有效率、服務優良”的要求，以“公益性、基本性、均等性、便利性”為基點構建覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，實現和維護人民群眾基本文化權益；繼續深化公益性文化單位人事、收入分配和社會保障制度改革，探索建立法人治理結構，進一步激發發展活力。三是穩步推進新聞媒體的相關改革。要做大做強主流媒體，不斷提高輿論引導能力、事業發展能力和傳播能力。四是繼續推進文化宏觀管理體制改革。緊緊圍繞轉變政府職能、提高管理效能，積極推進政企、政事分開和管辦分離，推動文化行政管理部門履行好政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。五是把轉變文化發展方式作為改革的重要任務，調整布局結構、優化資源配置、促進產業升級，不斷提高文化發展效益，增強文化發展后勁。要把促進繁榮發展作為改革的重要目標，加強引導、有效激勵，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作，最大限度發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。
深化文化體制改革，既是一項涉及全局的深刻變革，又是一項復雜的系統工程。各級黨委和政府都要高度重視，切實把文化體制改革和文化建設擺在全局工作的重要位置，努力提高文化改革發展的科學化水平。要與國民經濟和社會發展第十二個五年規劃相協調，與相關領域規劃相銜接，抓緊調研編制“十二五”時期文化體制改革和發展規劃綱要，統籌推進文化改革與發展。要建立健全“黨委統一領導、政府組織實施、宣傳部門協調指導、行政主管部門具體落實、有關部門密切配合”的領導體制和工作機制，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，形成推進文化改革發展的強大合力，確保各項任務落到實處、取得成效。
人類社會的每一次變革，人類文明的每一次進步,無不鐫刻著文化發展的烙印。聯合國教科文組織在《文化政策促進發展行動計劃》中提出：“發展最終應以文化概念來定義，文化的繁榮是發展的最高目標”。因此，深入推進文化體制改革，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局，關系中華民族偉大復興。我們一定要以高度的責任感和使命感，把思想和認識統一到中央精神上來，把工作統一到中央的決策部署上來，深化文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力，使中國特色社會主義文化發展道路越走越寬廣。
來源：求是 編輯：鄧京荊
