在文化系統調研時，秦光榮（右一）聽取云南省文化廳廳長黃峻（左一）工作匯報。肖依群 攝

編者按：“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。”胡錦濤總書記在“七一”講話中關于文化建設的重要論述，為建設中國特色社會主義先進文化指明了方向。

近一段時間以來，各地認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以昂揚的姿態迎接黨的十七屆六中全會勝利召開，加快推進社會主義文化大發展大繁榮。

從今日起，中國文化報推出“書記省長談文化”欄目，陸續刊發各省區市黨委、政府主要領導同志的署名文章或專訪稿件，請他們就學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，結合本地實際，暢談在加強文化建設方面的戰略思考與深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的政策措施。

“十二五”期間，是云南省加快轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構的重要時期，也是建設民族文化強省、實現云南文化大發展大繁榮的關鍵時期。深入貫徹中央的一系列重大部署和要求，加快文化改革發展，對于全面推進云南經濟社會又好又快發展具有重大的戰略意義。

一、文化在經濟社會中的重要作用日益凸顯，文化建設迎來前所未有的發展機遇期

文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。黨中央高度重視文化建設，黨的十七屆三中全會提出了“農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實”的要求；黨的十七大會議，明確了文化在經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的現代化建設總體布局中的重要作用，并發出了推動文化大發展大繁榮的號召，把提高文化軟實力作為國家發展的戰略目標；黨的十七屆五中全會進一步把文化建設上升到一個新的歷史高度。文化建設迎來了前所未有的發展機遇。

云南地處祖國西南邊疆，今年5月，國務院《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著國家對“橋頭堡”建設的部署進入了全面實施階段，云南已經站在一個新的歷史起點上，云南文化建設迎來了以開放促發展的重大歷史性機遇期。

二、“十一五”時期，云南文化建設取得重大進展，走出一條獨具特色的發展之路

近年來，云南省認真貫徹中央推進社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署，圍繞民族文化大省向民族文化強省推進的目標任務，全省各族人民團結一致，銳意進取，文化建設在繼承中創新、在改革中推進，各個領域成就斐然、亮點頻現，一些工作走在了全國前列，創造了文化事業繁榮的“云南現象”、文化產業發展的“云南模式”、基層文化建設的“云南經驗”，走出了一條具有云南特色的文化發展之路。

農村公共文化服務能力迅速提升。加大文化基礎設施建設力度，農村公共文化服務能力迅速提升。在全國率先出臺《關于加強農村公共文化服務體系建設的意見》，從2009年起，省級財政按農民人均0.5元的標準安排文化惠農活動專項經費，每年投入1882萬元，用于農村文化建設。2011年起，提高“專項資金”標準，省財政年度預算增至3000萬元。這些資金用于實施“文化惠民示范村”“農民素質教育網絡培訓學校”“文化大篷車千鄉萬里行”“大家樂”群眾文化廣場推廣等重大示范帶動項目，極大地推動了農村基層公共文化的發展，創造了受到中央領導充分肯定、主流媒體爭相報道的“文化樂民、文化育民、文化富民”的“云南經驗”。

文化體制改革取得重大突破。創新觀念，充分調動各方積極性，激發改革活力。省級經營性文化事業單位全部實現轉企改制，組建了云南出版集團、云南報業傳媒集團、云南廣電網絡集團、云南文化產業投資控股集團四大國有文化企業。全面深化省屬公益性文化事業單位和保留事業體制的藝術院團內部管理制度改革。文化市場綜合執法改革加快推進，成立了云南省文化市場綜合執法總隊，政府管理職能明顯轉變，文化發展活力不斷增強。

文藝創作持續繁榮。文學、影視、音樂、舞蹈、戲劇、美術、攝影等各個藝術門類精品迭出，在 “五個一工程”獎、魯迅文學獎、文華獎、少數民族文藝駿馬獎、攝影金像獎、電影華表獎、舞蹈荷花獎等全國大獎評比中獲得多個重要獎項，呈現出持續繁榮的強勁勢頭。

《麗水金沙》、《云南映象》等知名品牌得到鞏固發展，《印象·麗江》、《夢幻騰沖》、《吳哥的微笑》等新的文藝精品不斷涌現。電影《走路上學》、《村官普發興》，電視劇《金鳳花開》、《滇西1944》、《翡翠鳳凰》等影視劇在全國產生廣泛影響，云南題材、云南故事、云南攝制在影視界形成新的沖擊波。組團參加全國青年歌手電視大獎賽并連續4屆保持好成績。這些引起廣泛關注的云南文化現象，增添了云南文化的獨特魅力和云南文藝創作的強大實力。

文化遺產保護取得顯著成效。在全國率先頒布了民族民間傳統文化地方性保護法規，文物保護工作全面加強。文物普查成果豐碩，不可移動文物由“十五”末期的5300處增加到15886處，增幅達200%。全省博物館、紀念館由“十五”末期的32個增加到113個（其中民辦博物館21個）。省和16個州市成立了非物質文化遺產保護中心，非物質文化遺產四級名錄體系和三級保護制度初步建立，走在全國前列。文化發展初步形成在保護中開發、在開發中保護的良性循環。

文化影響力不斷擴大。先后成功舉辦了俄羅斯“中國年”云南文化交流活動、孟加拉國“云南宣傳周”活動、美國“文化中國·七彩云南”文化交流活動、澳大利亞“中國云南文化周”等文化外宣活動，云南衛視進入了越南河內和胡志明市有線電視網，成為國內首家在東盟國家落地的省級電視媒體。在北京奧運會閉幕式演出中，云南文化元素大放異彩，《小河淌水》、《遠方的客人請你留下來》等云南民歌給中外觀眾留下深刻印象。成功舉辦中國福保鄉村文化藝術節、上海世博會云南文化活動周等大型文藝演出活動。云南民族文化的影響力進一步擴大。

三、面對新的機遇和挑戰，要以新的文化視角實現云南文化跨越式發展

在取得諸多成績的同時，我們也?到，云南的文化建設和發展還存在很多問題，突出表現在文化建設的水平與文化資源大省的地位還不相稱，與建設民族文化強省的目標還有很大差距。

1996年，云南在全國較早提出了建設民族文化大省目標，拉開了在邊疆民族地區推進文化建設的序幕。黨的十七大召開后，云南省委、省政府及時提出了推進民族文化大省向民族文化強省邁進的戰略思路。圍繞中央把云南建設成為中國面向西南開放“橋頭堡”的重大戰略決策部署帶來的重大機遇，2010年召開的省委八屆八次全委會，作出了把云南建設成為“綠色經濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放橋頭堡”的重大決策，把云南文化建設推向了一個新的階段。自此，云南開始了由民族文化大省向民族文化強省邁進的步伐。這既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是推動云南文化大發展大繁榮的緊迫需要。