中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進入封關運行“倒計時”

中方區域監管查驗設施通過國家驗收

8月23日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域監管查驗設施通過國家驗收組驗收，標志著中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進入了封關運行的“倒計時”。

當日，由商務部、公安部、海關總署和質檢總局等四部委聯合組成的國家驗收組成員，在自治區商務廳等相關部門領導和伊犁哈薩克自治州、霍爾果斯特殊經濟開發區主要領導的陪同下，對中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域內監管查驗設施進行驗收。

驗收組通過聽取匯報、現場查檢后一致認為，自治區對合作中心建設高度重視，成立了以政協主席為組長的合作中心建設領導小組，在國家有關部委的支持和配合下，自2007年開工建設以來，工作進展順利，中心區完成了基礎設施和監管查驗設施建設，能夠基本滿足各查驗單位業務工作要求，驗收組一致同意中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域內監管查驗設施通過驗收。

驗收組同時希望自治區人民政府進一步完善相關措施并盡快落實驗收組提出的相關事宜，待哈薩克斯坦相關條件具備，我方各項保障措施到位，并報請國務院批準后，經中哈雙方協商一致，中心可正式運行。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域自2007年開工建設以來，累計完成投資8.8億元，中心區內基礎設施已完工。哈方區基礎設施建設資金由國家拔款，目前基礎設施已完成90%以上工程，中哈雙方基本具備了封關運行和商業開發條件。

中哈兩國共同籌建的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是建立在中哈兩國霍爾果斯口岸的跨境經濟貿易區和區域合作項目，是我國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心。

2004年9月24日，中哈兩國政府間簽訂了《關于建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的框架協議》，2005年7月5日，在胡錦濤主席參加上海合作組織阿斯塔納峰會期間，中哈兩國政府簽署了《中哈霍爾果斯國際邊境合作中心管理活動的協定》，2006年3月17日，國務院下發《國務院關于中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關問題的批復》，對合作中心及配套區的功能定位、優惠政策等方面作了明確的批復。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心沿中哈界河橫跨中國與哈薩克斯坦，總面積5.28平方公里，其中中方區域面積3.43平方公里，哈方區域面積1.85平方公里，實行“一線”放開、“二線”管理的管理模式。中方區域的主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、商業服務設施、金融服務等，國務院賦予了合作中心相應的優惠政策。同時，在合作中心以南2公里處建立了中方配套區域，規劃面積9.73平方公里，配套區比照珠澳跨境工業園區的稅收、外匯等相關政策、功能定位和管理模式執行，主要功能為出口加工、保稅物流和倉儲運輸。

中央新疆工作座談會決定設立霍爾果斯特殊經濟開發區后，霍爾果斯特殊經濟開發區圍繞中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和配套區招商項目，先后與TCL、新興、慶華、香港招商局、遼寧宏運、成都華茂、海馬等大企業集團進行接洽，分別就建立TCL霍爾果斯產業園、海馬集團工業園、新興商貿中心、慶華產業中心、北京藍圖地產綜合商業體等項目達成投資意向。目前，新興集團、慶華集團、蘇州工業園國資公司等企業投資的13個項目已協議入駐合作中心及配套區，總投資184億元。其中，蘇州工業園、慶華集團、高登仕集團等投資的市場、酒店、寫字樓、公寓項目已開工建設。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運行后，中、哈兩國公民、第三國公民及貨物、車輛可以在合作中心內跨境自由流動，可免簽在中心內停留30天。旅客從中心進入中方境內，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品；境內區外貨物入區視同出口，辦理出口報關手續，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅等。

來源:中國日報新疆記者站（通訊員：張慶華） 編輯:孫遲