“繼續(xù)解放思想，深化開放、改革，以敢闖敢當(dāng)?shù)奶貐^(qū)精神，堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，開放一切可以開放的領(lǐng)域，開拓一切可以開拓的市場，根據(jù)國家的要求，把海南建成世界一流的海島休閑度假旅游目的地和我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。”

中國科學(xué)院近期發(fā)布《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》。這份報(bào)告顯示，正在建設(shè)國際旅游島的海南，雖然經(jīng)濟(jì)總量并不大，但GDP質(zhì)量、GDP質(zhì)量增速、區(qū)域環(huán)境友好指數(shù)等多項(xiàng)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)均名列前茅。

海南省委書記羅保銘在接受本報(bào)記者采訪時表示，科學(xué)發(fā)展觀指引海南開啟了國際旅游島的新征程，迎來了建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的第二次重大歷史機(jī)遇。

國際旅游島建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的總抓手

記者：海南是如何理解、把握、踐行科學(xué)發(fā)展觀的？

羅保銘：對年輕且經(jīng)歷坎坷的海南而言，選擇比努力更重要，方向比速度更關(guān)鍵。在2003年左右，海南徹底擺脫了泡沫經(jīng)濟(jì)的陰影，站在了新一輪發(fā)展的起跑線上。就在這個關(guān)鍵時期，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，為海南進(jìn)一步指明了發(fā)展方向，注入了新活力，也帶來了新機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)多次前來海南視察指導(dǎo)，特別是胡錦濤總書記先后3次到海南指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，指引我們努力實(shí)踐有海南特色的科學(xué)發(fā)展之路。

我們帶領(lǐng)全省人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在多年發(fā)展的基礎(chǔ)上，2006年海南地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，地方財(cái)政收入突破百億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長向平穩(wěn)較快增長的重要轉(zhuǎn)變。2009年年底國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，海南迎來了發(fā)展的黃金機(jī)遇期。2010年是國際旅游島建設(shè)的開局之年，這一年成為近10年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大之年，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)先全國，建設(shè)國際旅游島釋放出了巨大的綜合效益。2011年，海南旅游人數(shù)突破3000萬人次，美蘭機(jī)場、鳳凰機(jī)場雙雙晉升年千萬人次機(jī)場行列，東環(huán)高鐵開通運(yùn)營成為國內(nèi)效益最好的高鐵線路之一。

十七大以來海南經(jīng)濟(jì)以年均13.1%的速度增長，而生態(tài)質(zhì)量持續(xù)保持全國一流。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，民生投入年均增長38.5%，是GDP平均增速的近3倍，超過了地方公共財(cái)政支出的70%，在教育、醫(yī)保、養(yǎng)保等普惠民生方面走在了全國前面，城鄉(xiāng)居民收入也基本實(shí)現(xiàn)翻番。

實(shí)踐證明，國際旅游島是中央精神和海南省情結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路，未來我們將以國際旅游島建設(shè)作為海南發(fā)展的總抓手，堅(jiān)定不移，一以貫之，一任接一任地實(shí)現(xiàn)國際旅游島的綠色崛起。

綠色崛起是科學(xué)發(fā)展的海南標(biāo)簽

記者：海南的科學(xué)發(fā)展如何體現(xiàn)“特”？其最重要的支撐是什么？

羅保銘：經(jīng)過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)24年的不懈奮斗，海南已成為初步繁榮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，尤其是以去年人均生產(chǎn)總值達(dá)到4429美元為標(biāo)志，海南進(jìn)入到一個更有條件、更加自覺實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新階段。海南生態(tài)資源獨(dú)特、人口相對較少、有省直管市縣的體制和國家賦予的多項(xiàng)開放政策，隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的深入實(shí)施，海南也正成為不斷富裕起來的13億國人的消費(fèi)承接地。經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，欠發(fā)達(dá)的省情卻蘊(yùn)含著高起點(diǎn)追趕的后發(fā)優(yōu)勢。抓住難得的歷史機(jī)遇，走綠色崛起之路也就成為科學(xué)發(fā)展的海南標(biāo)簽。

我們堅(jiān)持以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放和堅(jiān)持生態(tài)立省作為三大重要支撐。

海南熱帶農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色，潛力巨大，但不足以支撐海南發(fā)展的現(xiàn)代化；海南工業(yè)環(huán)境門檻高、資源約束性強(qiáng)、發(fā)展空間有限。而發(fā)揮海南獨(dú)特的資源、環(huán)境、海島特色，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就成為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的務(wù)實(shí)選擇。同時必須老老實(shí)實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷加大科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展低能耗、低排放的高科技新型工業(yè)，做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，成為全國人民放心的“菜籃子”、“果盤子”。利用好三沙建市的契機(jī)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。總之，海南的綠色崛起需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，需要不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

發(fā)展島嶼經(jīng)濟(jì)，資源和市場兩頭在外的突出特征，就意味著不開放別無出路，深化和擴(kuò)大開放成為海南綠色崛起的必然選擇。海南有航權(quán)開放、26國旅游團(tuán)入境免簽、購物退免稅、離岸金融政策等開放政策，有定位為面向東南亞航運(yùn)樞紐和物流中心的洋浦保稅港區(qū)，有越來越具世界影響力的開放品牌博鰲亞洲論壇，我們將繼續(xù)解放思想，深化開放、改革，以敢闖敢當(dāng)?shù)奶貐^(qū)精神，堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，開放一切可以開放的領(lǐng)域，開拓一切可以開拓的市場，根據(jù)國家的要求，把海南建成世界一流的海島休閑度假旅游目的地和我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。

當(dāng)資源能源短缺、環(huán)境超載、氣候異常成為全球性問題時，海南一流的自然生態(tài)顯得更加彌足珍貴。生態(tài)就是海南的生命，是海南科學(xué)發(fā)展的最大本錢。我們將堅(jiān)持生態(tài)立省，真金白銀投入生態(tài)建設(shè)，絕不走“先污染后治理”的老路，保護(hù)好海南發(fā)展永續(xù)不竭的市場競爭力，彰顯人與自然和諧相融的獨(dú)特魅力。

“六個最”是海南綠色崛起的路線圖

記者：海南實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀收獲了哪些重要的思想成果？

羅保銘：一是探索出了符合海南省情的建設(shè)國際旅游島的科學(xué)發(fā)展之路；二是形成了全省上下實(shí)施生態(tài)立省的高度共識；三是建設(shè)中外游客度假天堂和海南人民幸福家園的發(fā)展目標(biāo)深入人心。

記者：能否談?wù)労Ｄ蠈?shí)現(xiàn)綠色崛起的路線圖？

羅保銘：實(shí)現(xiàn)綠色崛起的路線圖簡而言之就是“六個最”：

最重要的前提是科學(xué)規(guī)劃。我們將以全省整體和一盤棋的視野，打破行政區(qū)劃的壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃，超前抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和土地岸線利用等專項(xiàng)規(guī)劃，形成全省特色鮮明、布局合理的功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源與項(xiàng)目的最佳配置。

最核心的支撐在于產(chǎn)業(yè)振興。我們將緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級的有利時機(jī)，揚(yáng)自身優(yōu)勢之長，大力發(fā)展低耗低排、高效益、高科技的綠色產(chǎn)業(yè)，培育一批支撐海南長遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

最根本的出路在于開放、改革。我們必須最大限度地解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，創(chuàng)建開放改革的新優(yōu)勢，朝著更加開放的自由貿(mào)易區(qū)方向邁進(jìn)。

最基本的依托是悉心呵護(hù)海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)立省不動搖，注重發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮海南優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的要素資源、國家賦予的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島的開放政策、背靠13億國人的消費(fèi)大市場等比較優(yōu)勢，形成綠色崛起的疊加效應(yīng)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

最有力的思想保障是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念和正確的政績觀。堅(jiān)持以人為本，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、群眾急需受益的事，堅(jiān)決摒棄短期行為和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭．?dāng)前我們正在通過整治“庸懶散貪”改進(jìn)干部作風(fēng)，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治貪順民心，通過開展“文明大行動”提升全省公民的文明誠信素質(zhì)，切實(shí)改善海南的投資環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

最終的目標(biāo)就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。讓世世代代生活在這片土地上的老百姓，享受到國際旅游島開放改革和發(fā)展的成果；讓海南建設(shè)成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，成為全國人民流連忘返的四季花園。(記者陳偉光)