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走進(jìn)位于西藏拉薩一座小區(qū)內(nèi)的恒豐律師事務(wù)所,可見寬敞明亮的會(huì)客大廳、墻壁上簡(jiǎn)約雅致的書畫、翠綠的萬年青、擺放整齊的書籍與文案。該所創(chuàng)始人央金是西藏首位女律師,從業(yè)近30年,始終活躍在訴訟一線。
“法庭取證之后得到的專業(yè)結(jié)論,會(huì)比被告的一面之詞有力得多。”雖然早已過了午餐時(shí)間,央金仍耐心地為當(dāng)事人分析案情,旁邊的沙發(fā)上還有兩位等待咨詢的客戶。
1985年畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律系的央金,原在西藏司法廳工作,因看到西藏律師人才匱乏與律師行業(yè)亟待發(fā)展,她創(chuàng)辦了西藏第一家律師事務(wù)所——恒豐律師事務(wù)所。
此后,她創(chuàng)下多個(gè)西藏“第一”:第一家經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所、第一家合作制律師事務(wù)所、第一家農(nóng)牧民法律援助中心、第一家法律圖書館。談及這些,她謙虛地說,“是在那個(gè)時(shí)代,遇上了好時(shí)機(jī)”。
在西藏,民間糾紛過去很少通過法律途徑解決,多是以邀請(qǐng)村里有威望的老人、附近寺廟的住持師父出面以和解的方式處理,但其中有些情況很難評(píng)判其公允性。
央金回憶說,上世紀(jì)80年代,西藏民眾的法律意識(shí)幾乎空白。每次開庭,前來旁聽的只有幾十人,“開庭是件新鮮事兒”。
不過,辦案過程很好地宣傳了法律知識(shí),也開始喚起人們的法律意識(shí)。越來越多的人明白,應(yīng)當(dāng)通過法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如今,以恒豐律師事務(wù)所為例,每個(gè)月都會(huì)接到30多個(gè)案子,其中不乏農(nóng)民工工傷、工資拖欠案。
央金說,作為律師,深知肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,對(duì)自己經(jīng)手的每一個(gè)案件的取證、開庭、審理、判決無不親力親為。
據(jù)西藏自治區(qū)司法廳新近公布的數(shù)據(jù),截至目前西藏共有律師事務(wù)所34家,專業(yè)律師222人。
央金表示,西藏律師數(shù)量雖少,但三分之一以上都是法律專業(yè)科班出生,學(xué)校的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)與豐富的法庭經(jīng)驗(yàn),成就了他們出色的辦案能力。
近年來,越來越多的律師事務(wù)所落戶西藏,參加司法考試的人數(shù)也不斷增長,西藏律師隊(duì)伍正在逐步壯大。
央金說,目前幾乎所有政府行政部門都在聘請(qǐng)法律顧問,同時(shí),隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的糾紛案、合同詐騙案等屢見不鮮,今后西藏法律人才需求旺盛,行業(yè)逐步壯大是必然趨勢(shì)。
“中國法治建設(shè)的步伐從未停止。”談及中共十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國,央金說,自新中國成立以來,法律制度和法規(guī)條例不斷建立健全、細(xì)化,政府重視法治建設(shè),在普及法律常識(shí)、加強(qiáng)民眾法律意識(shí)方面取得顯著成就。
央金說,西藏政府部門著力于法律普及工作,尤其重視農(nóng)牧區(qū)的法制宣傳,培養(yǎng)農(nóng)牧民的法律意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)的過程中,西藏在穩(wěn)步建立健全適應(yīng)本地實(shí)際的法律法規(guī),推進(jìn)地方立法。
“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”央金認(rèn)為,中國已有相對(duì)健全的法律體系,下一階段的工作重點(diǎn)在于落實(shí)法律法規(guī)。而在國家推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程中,律師及其他法律工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)及執(zhí)法辦案能力,以法治思維和法治方式推進(jìn)西藏發(fā)展。
原標(biāo)題:西藏首家律師事務(wù)所創(chuàng)辦人眼中的法治進(jìn)步