12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在拉薩舉行，自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)講話。記者 姚海全 攝

　　12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在拉薩舉行，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳全國(guó)、洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明等出席會(huì)議。記者 姚海全 攝

　　12月30日，自治區(qū)黨委八屆六次全委會(huì)在拉薩舉行。

　　會(huì)議審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于黨的十八屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)意見》。

　　自治區(qū)黨委常委會(huì)主持會(huì)議，自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)講話。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明出席會(huì)議。

　　自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

　　全會(huì)聽取和討論了陳全國(guó)受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于黨的十八屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)意見》。

　　全會(huì)充分肯定自治區(qū)黨委常委會(huì)一年來的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委八屆五次全委會(huì)以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)黨委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以全面深化改革為動(dòng)力，全力以赴保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、持之以恒抓黨建，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。

　　會(huì)議指出，黨的十八屆四中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中召開的一次具有全局性、戰(zhàn)略性、里程碑、劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了有力的法治保障。全區(qū)各級(jí)黨政組織和全體黨員干部要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治藏，是貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治西藏的實(shí)際行動(dòng)，是推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是確保西藏社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、促進(jìn)長(zhǎng)治久安的有力保障，是保障改善民生、讓各族群眾過上幸福生活的迫切需要，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治藏，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論貫徹到法治西藏建設(shè)的全過程。

　　一要堅(jiān)定政治方向、明確法治西藏建設(shè)的總體要求。要把握指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)依法治藏，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，緊緊圍繞黨中央明確的“一個(gè)中心”、“兩件大事”、“四個(gè)確保”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、社會(huì)公平正義，全力維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全，維護(hù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆鞏固，不斷開創(chuàng)法治西藏建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。要明確總體目標(biāo)，按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，逐步形成完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，配套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系、提高社會(huì)治理能力。要堅(jiān)持基本原則，全面推進(jìn)依法治藏，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治理和以德治理相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。

　　二要堅(jiān)持科學(xué)立法，努力構(gòu)建完備的地方性法規(guī)體系。實(shí)施依法治藏，必須以憲法法律為根本、以民族區(qū)域自治法為依據(jù)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，全面貫徹落實(shí)憲法，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方立法機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主立法，建立完善地方性法規(guī)體系。

　　三要做到嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　四要嚴(yán)明公正司法，筑牢公平正義的最后一道防線。要穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，完善司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化司法活動(dòng)監(jiān)督，充分發(fā)揮司法的權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)帯⒅萍s公權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義的基本功能，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　五要推進(jìn)全民守法，著力增強(qiáng)各族干部群眾的法治觀念。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，夯實(shí)法治思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使各族干部群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　六要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)涞姆ㄖ舞F軍。要以大力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)為核心，加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè)、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。

　　七要健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)依法治藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法治藏的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，各級(jí)黨委要健全領(lǐng)導(dǎo)依法治藏的制度和工作機(jī)制，各級(jí)黨委政法委員會(huì)要把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法、帶頭依法辦事。

　　會(huì)議要求，要以建設(shè)平安西藏、法治西藏為動(dòng)力，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終不渝嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽從以習(xí)近平同志為總書記的黨中央指揮。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)服從”， 決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、當(dāng)“兩面人”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，在反分裂斗爭(zhēng)這個(gè)重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　二要繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。凡是明確的整改事項(xiàng)、對(duì)群眾作出的公開承諾，都要以釘釘子的精神一抓到底。緊緊扭住作風(fēng)建設(shè)不放松，堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，繼續(xù)深入開展好專項(xiàng)整治，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

　　三要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，始終堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、一手抓反分裂斗爭(zhēng)，著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”， 保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，用好巡視利劍，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

　　四要強(qiáng)化思想輿論工作，確保我區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。要樹立正確導(dǎo)向，強(qiáng)化陣地管理，健全防控體系，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展、鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。

　　五要深入開展反分裂斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)意識(shí)，進(jìn)一步明確維穩(wěn)目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)措施，進(jìn)一步嚴(yán)格維穩(wěn)責(zé)任，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，不斷鞏固發(fā)展當(dāng)前來之不易的和諧穩(wěn)定好局面。

　　六要堅(jiān)持做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)廣大黨員干部要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終把忠誠(chéng)作為立身之本、把干凈作為為官底線、把擔(dān)當(dāng)作為從政準(zhǔn)則。要恪盡職守、鞠躬盡瘁，全身心地投入到各項(xiàng)工作中去；要扎實(shí)做事、老實(shí)做人，察實(shí)情、鼓實(shí)勁，出實(shí)招、辦實(shí)事，重實(shí)績(jī)、求實(shí)效，善始善終、善作善成；要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要獎(jiǎng)懲分明、樹好導(dǎo)向，真正讓那些想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部有人生出彩的機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆六次全委會(huì)精神。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于推進(jìn)依法治國(guó)的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)依法治藏的具體要求上來，高揚(yáng)法治旗幟、弘揚(yáng)法治精神、運(yùn)用法治力量，充分激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)向上的澎湃熱情，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持依法完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)持依法深入開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持公正司法，堅(jiān)持大力普法，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)依法治藏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立法治意識(shí)，不斷提高運(yùn)用法治手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各地各部門各單位要對(duì)照全會(huì)要求、結(jié)合自身實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)地細(xì)化、一條一條地分解，把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法真正落到實(shí)處。

　　會(huì)議號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依法治藏、依法行政、依法辦事共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治西藏、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆鞏固，奮力開創(chuàng)法治西藏、平安西藏的新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

　　區(qū)紀(jì)委委員，我區(qū)黨的十八大代表中的基層代表，不是區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員的自治區(qū)黨員省級(jí)干部、地（市）委書記、行署（政府）專員（市長(zhǎng)）、區(qū)中直部門和單位（含部門管理的副廳級(jí)單位）黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會(huì)、區(qū)人大工作委員會(huì)和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負(fù)責(zé)同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（石磊 肖濤）