優(yōu)化

今后，自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心或?qū)⒏鶕?jù)實(shí)際情況建立微信、微博平臺(tái)，及時(shí)將稅收政策、辦稅指南、熱點(diǎn)問題等推送給納稅人和社會(huì)各界，拓寬稅收咨詢、權(quán)益保護(hù)等溝通渠道，使“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，努力使其成為涉稅咨詢、政策宣傳、辦稅服務(wù)等的重要平臺(tái)。

便利

今年，我區(qū)稅收將推行“大一窗”服務(wù)模式，這種模式將有效避免納稅人辦稅多頭跑、多次跑及重復(fù)排隊(duì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“多窗同責(zé)、一窗多能，一崗多職”的辦稅服務(wù)模式。

“過去的一年，我區(qū)圓滿完成了稅收收入任務(wù)，稅收征管水平明顯提高，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化……”昨日上午，在全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，自治區(qū)國稅局局長胡蘇華總結(jié)了2014年稅收工作，并部署了今年稅收任務(wù)。那么，去年全區(qū)稅收情況如何？今年稅收工作又將呈現(xiàn)出哪些新的亮點(diǎn)？將給納稅人提供哪些便捷服務(wù)呢？針對這些問題，胡蘇華一一作了詳細(xì)介紹。

數(shù)據(jù)

2014年全年 稅收收入超174億元

“2014年，全區(qū)稅務(wù)部門共組織各項(xiàng)收入174.13億元，同比增長18%，增收26.25億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。”會(huì)上，胡蘇華說，去年，稅收優(yōu)惠政策得以規(guī)范落實(shí)，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)共減免各項(xiàng)稅收34.7億元；辦理出口貨物退（免）稅3653萬元，同比增長63%。同時(shí)，稅務(wù)稽查的職能和作用得以發(fā)揮，出臺(tái)重大稅收違法案件信息公布辦法，曝光打擊涉稅違法犯罪行為，對107戶納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查，查補(bǔ)收入1.03億元，與公安部門聯(lián)手破獲制售假發(fā)票案件3起，搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)4個(gè)，打掉制售假發(fā)票團(tuán)伙3個(gè)，繳獲假發(fā)票1.67萬份。

此外，自治區(qū)國稅局積極查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，建立了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，開展全流程風(fēng)險(xiǎn)管控，全年企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款及滯納金1172萬元。加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策的執(zhí)行力度，積極落實(shí)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓、自然資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅政策，加強(qiáng)土地增值稅清算管理。

試點(diǎn)

“營改增”試點(diǎn) 納稅人達(dá)到4649戶

2013年8月1日零點(diǎn)整，伴隨著打印機(jī)“嗡嗡嗡”的運(yùn)轉(zhuǎn)聲，我區(qū)與全國同步試點(diǎn)“營改增”工作，成功開出自治區(qū)第一張“營改增”納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和第一張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅專用發(fā)票。我區(qū)“營改增”相關(guān)業(yè)務(wù)功能準(zhǔn)時(shí)與全國同步開啟，試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

“營業(yè)稅改增值稅”有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。“去年，我區(qū)順利推進(jìn)稅制改革，鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政和電信業(yè)平穩(wěn)擴(kuò)大至‘營改增’范圍，‘營改增’試點(diǎn)納稅人達(dá)到4649戶，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅2514萬元。”胡蘇華稱，實(shí)施“營改增”，有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)壯大西藏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；有利于消除營業(yè)稅重復(fù)征稅的弊端，發(fā)揮增值稅的結(jié)構(gòu)性減稅作用，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化和國際化的管理，提升西藏企業(yè)的市場競爭力。按照國家稅務(wù)總局“營改增”工作總體部署，我區(qū)“營改增”在后續(xù)的工作中將進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)控、檢查，深入開展打擊各類發(fā)票違法犯罪行為，將違法案件曝光與稅法宣傳相結(jié)合，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與加大違法行為處罰力度相結(jié)合，增強(qiáng)正反兩面對比，提高震懾力。同時(shí)，將認(rèn)真聽取納稅人的訴求，將發(fā)票常識(shí)宣講融入案件檢查工作之中，拓展有效宣講范圍，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

與此同時(shí)，我區(qū)積極推動(dòng)征管業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，完善征管質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化綜合征管系統(tǒng)相關(guān)模塊功能。去年，網(wǎng)上申報(bào)納稅已在拉薩、日喀則、昌都等地推廣實(shí)施，全年共有7517戶次進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，入庫稅款25.5億元。

熱線

“12366”熱線系統(tǒng) 將建微信微博平臺(tái)

眾所周知，納稅人如有涉稅咨詢、辦稅指引、投訴受理、涉稅舉報(bào)、意見建議等問題，都可以撥通“0891—12366”稅務(wù)熱線，按照電話語音提示進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)的查詢辦理。為真正使“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的服務(wù)宗旨發(fā)揮作用，去年，自治區(qū)國稅局以綜合征管系統(tǒng)（西藏版）為支撐，利用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接的方式將信息資源整合至“12366”熱線系統(tǒng)。

自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“12366”整合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對納稅人發(fā)生或履行法定稅收義務(wù)的稅前、稅中、稅后，系統(tǒng)自動(dòng)提醒納稅人及時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)方式，進(jìn)一步提升了服務(wù)方式、延伸了服務(wù)功能。當(dāng)下，“12366”納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)通過采用自動(dòng)語音、人工服務(wù)、傳真、短消息等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候?yàn)榧{稅人服務(wù)。

該負(fù)責(zé)人表示，今后，自治區(qū)國稅局“12366”呼叫中心或?qū)⒏鶕?jù)實(shí)際情況建立微信、微博平臺(tái)，及時(shí)將稅收政策、辦稅指南、熱點(diǎn)問題等推送給納稅人和社會(huì)各界，拓寬稅收咨詢、權(quán)益保護(hù)等溝通渠道，使“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，努力使其成為涉稅咨詢、政策宣傳、辦稅服務(wù)等的重要平臺(tái)。

服務(wù)

今年將推行 “大一窗”服務(wù)模式

交稅、領(lǐng)發(fā)票、認(rèn)證……辦稅只要到一個(gè)窗口即可搞定。“今年，我區(qū)將全面做好清理下放行政審批事項(xiàng)后續(xù)服務(wù)工作，推行‘大一窗’服務(wù)模式。”胡蘇華表示，這項(xiàng)被稱為“大一窗”服務(wù)模式的改革，是自治區(qū)國稅局今年落實(shí)全區(qū)納稅服務(wù)工作要求部署開展的一項(xiàng)重要工作。

“大一窗”服務(wù)模式，簡而言之，就是把辦稅服務(wù)廳前臺(tái)窗口全部設(shè)置為全功能的綜合受理窗口，所有窗口都能同時(shí)受理納稅人的各種涉稅事項(xiàng)，從而提高辦稅效率，方便納稅人，均衡工作量。考慮到目前我區(qū)辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)還是按業(yè)務(wù)劃分窗口，納稅人排一個(gè)窗口只能辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)，某項(xiàng)業(yè)務(wù)量過于集中時(shí)，稅務(wù)工作人員在本窗口忙得顧不上抬頭，其他窗口的工作人員又幫不上忙，而辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)的納稅人在窗口外面要排好幾次隊(duì)，所以將推行“大一窗”服務(wù)模式。

胡蘇華透露，我區(qū)全面推行“大一窗”辦稅服務(wù)模式將簡化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，有效避免納稅人辦稅多頭跑、多次跑及重復(fù)排隊(duì)現(xiàn)象。同時(shí)也將實(shí)現(xiàn)“多窗同責(zé)、一窗多能，一崗多職”的辦稅服務(wù)模式。

監(jiān)管

提高征管質(zhì)效 建立發(fā)票電子臺(tái)賬

發(fā)票，既是交易憑證，也是納稅憑證。胡蘇華透露，今年我區(qū)將大力實(shí)施信息管稅，積極推進(jìn)落實(shí)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，建立起每一張發(fā)票的電子臺(tái)賬，監(jiān)控住每一張發(fā)票的要素信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，落實(shí)數(shù)據(jù)管理規(guī)范，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用。

據(jù)了解，電子臺(tái)賬建立起來后，如果要查詢某一張發(fā)票是出自哪位納稅人之手，是否存在虛開現(xiàn)象，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，將發(fā)票號碼輸入到增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，就可以找到相應(yīng)繳銷日期，同時(shí)對應(yīng)的存放發(fā)票存根的檔案袋就很容易找到，避免了重復(fù)錄入，加快了操作速度。

胡蘇華說：“今年我區(qū)將加大稅務(wù)稽查力度，按照‘科學(xué)的抽查制度’和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑，積極開展定向稽查工作，提高稅務(wù)稽查的打擊準(zhǔn)確性和威懾力。改進(jìn)稅務(wù)稽查工作方法和手段，推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，大力整頓規(guī)范稅收秩序。”