國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組23日在昭通市召開會議，正式啟動烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。云南烏蒙山片區(qū)的470多萬貧困人口將從中受益，生活水平將得到顯著改善，到2020年與全國基本同步邁進全面小康。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉在會上講話并宣布烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動。他強調(diào)，連片特困地區(qū)是我國新時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持把扶貧開發(fā)與加快區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護和人口控制相結(jié)合，加大投入和政策支持力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作帶動，著力解決瓶頸制約和突出矛盾，著力保障和改善民生。要切實加強烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮畢節(jié)試驗區(qū)的引領(lǐng)示范作用，落實規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加快烏蒙山片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧致富步伐。

回良玉指出，烏蒙山片區(qū)貧困面大、貧困程度深，貧困現(xiàn)象復(fù)雜、貧困類型綜合，是扶貧攻堅難啃的一塊“硬骨頭”。加快烏蒙山片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不僅是增進當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ淼钠惹行枰彩峭七M西部大開發(fā)、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要認真組織實施規(guī)劃，扎實推進各項工作。一要創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，通過區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)互促共進，最大程度地提高扶貧開發(fā)效果。二要始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，突出重點任務(wù)，確保貧困群體尤其是深度貧困群體在規(guī)劃實施中優(yōu)先受益，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)和公共服務(wù)水平，加快打通交通瓶頸，從根本上改變片區(qū)的落后面貌，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。三要充分發(fā)揮畢節(jié)試驗區(qū)的引領(lǐng)示范作用，探索貧困山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。四要抓緊建立烏蒙山片區(qū)跨省協(xié)調(diào)機制，把片區(qū)扶貧攻堅和跨省協(xié)同發(fā)展有機結(jié)合起來，打破行政分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。五要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方責(zé)任，強化社會參與，以片區(qū)規(guī)劃為平臺，把各種力量更多地匯聚到烏蒙山片區(qū)的扶貧攻堅中來。

回良玉強調(diào)，將連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，是新階段扶貧工作整體布局的核心。必須抓緊研究新問題，及時總結(jié)新經(jīng)驗，努力探索新規(guī)律，不斷提高片區(qū)扶貧開發(fā)工作水平。要抓緊完善片區(qū)工作機制，及時總結(jié)武陵山片區(qū)試點工作經(jīng)驗，加快完善組織協(xié)調(diào)、定點聯(lián)系、監(jiān)測評估等體制機制。要抓緊制定片區(qū)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)“雪中送炭、突出重點”的原則。要抓緊其他片區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭年底前全面完成片區(qū)規(guī)劃編制和啟動工作。要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，堅決打好連片特困地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)和貧困群眾早日步入全面小康。

國土資源部部長徐紹史主持啟動會。水利部部長陳雷、國家民委主任楊晶、國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東、國務(wù)院扶貧辦主任范小建、國家發(fā)改委副主任杜鷹等國務(wù)院有關(guān)部委和解放軍總政治部有關(guān)部門負責(zé)人，四川、貴州省政府負責(zé)人等出席會議。

云南省出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有：省委書記秦光榮，省委副書記、省長李紀恒，省委副書記仇和，省委常委、省委秘書長、副省長曹建方，副省長孔垂柱，省政府秘書長丁紹祥。

李紀恒在會上發(fā)言時說，烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃在昭通市正式啟動實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對烏蒙山片區(qū)各族群眾的深切關(guān)懷。云南將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化規(guī)劃引導(dǎo)，著力打好基礎(chǔ)設(shè)施改善、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)4個攻堅戰(zhàn)。同時，進一步創(chuàng)新扶貧工作的推進、投入和激勵機制，進一步深化區(qū)域合作，全力以赴打好云南烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)。

四川省、貴州省政府負責(zé)人就建設(shè)扶貧攻堅示范區(qū)、實現(xiàn)烏蒙山片區(qū)新跨越作發(fā)言。

會議宣讀了《國務(wù)院關(guān)于烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）的批復(fù)》，介紹了《規(guī)劃》編制情況和主要內(nèi)容。（劉曉穎 謝煒 顧彬）

來源：云南日報 編輯：寧波