圖為論壇現場。黃喆春攝

以“統籌推進‘一帶一路’建設”為主題的2014中國經濟社會論壇近日在昆明舉行。來自全國的專家學者、企業領袖詳陳國家戰略、奉獻真知灼見，為以云南為代表的沿邊省區發揮作用、拓展發展空間建言獻策。

本屆論壇備受關注，一方面是其立足國家經濟社會發展全局，著眼推動“一帶一路”戰略實施；另一方面，論壇高度重視南方絲綢之路，彰顯了其歷史貢獻和未來潛力，為以云南為代表的西南省區在國家新的外交格局中的地位和作用再次發出強有力的聲音，也為云南如何發揮好在“一帶一路”建設中的重要門戶作用、區域合作高地作用、聯通內外通道作用和先行先試區作用，進一步凝聚共識、匯聚力量。

創新擴展合作

與會專家紛紛指出，要以新思路面對“一帶一路”建設當中出現的新情況。

“‘一帶一路’對于繼續實行全面開放、宣示和諧包容的外交理念、表達愿與各國分享中國發展機遇的愿望，培育中國經濟新增長極、拓展我國外交空間、擠壓恐怖主義生存空間都具有重大意義。”全國政協委員、商務部原副部長陳健說。

陳健建議，未來首先應該擴大經貿合作總量。2013年，我國與“一帶一路”沿線各國的貿易總額僅占該地區貿易總量的16.8%，投資僅占2.5%，合作空間巨大。應積極擴大與沿線國家的進出口貿易，加快雙向投資，進一步推動貿易投資便利化。同時，把建設境外經濟合作區和邊境合作區結合起來，建設跨國產業鏈，拓展我國產業和貿易發展空間，也可緩解產能過剩的壓力。

全國政協委員、交通運輸部原副部長、中國快遞協會會長高宏峰介紹，近年來我國已經編制了相關規劃，實施了一批交通重點合作項目，在加快硬件建設的同時，我國還積極推進國際道路運輸便利化工作，積極開展“絲綢之路經濟帶”沿線運輸合作。

“‘一帶一路’建設中一大機制創新點是多元籌資與運用PPP（即政府與社會資本、企業合作機制），這對于緩解政府資金壓力，提升建設、運營績效和培育市場主體，具有重大意義。”全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康說，“一帶一路”實施中客觀需要基礎設施先行，這方面天文數字的資金投入必須多方籌集，并借助亞洲基礎設施銀行、金磚銀行、我國的主權財富基金和其他多元、多渠道資金，共同形成支撐合力。

提升發展空間

“歷史上云南與東南亞、南亞是一個貨幣流通區、一個經濟區。云南和東南亞、南亞的貝幣，不僅來源、種類相同，而且計數單位也完全一致。這并非巧合，原因在于它們屬于同一貨幣文化圈。”云南大學校長林文勛提出，要借助人民幣的強勁地位，大力發揮云南在“一帶一路”戰略中的重要作用，與東南亞、南亞共同構建國際大市場和人民幣金融圈，努力推進區域經濟一體化。

全國政協委員、永隆銀行董事長、招商銀行原行長馬蔚華表示，云南在打造向西開放跨境人民幣金融中心方面大有可為。由于云南周邊國家對人民幣認同度較高，又獲批開展沿邊金融綜合改革試驗，完全有潛力打造成為支持我國向西開放的重要跨境人民幣金融中心。他建議：要積極探索更為順暢的人民幣雙向回流機制，不斷完善跨境人民幣的組織服務體系，大力支持金融機構開展跨境人民幣產品創新，鼓勵中資銀行探索和拓展投資項下的跨境人民幣業務領域。

全國政協委員、國家工商總局原副局長鐘攸平認為，云南要進一步發揮優勢，大力發展非公有制經濟，這對促進云南經濟社會發展、擴大就業、維護社會穩定都具有重要作用。論壇上，多位專家為云南融入“一帶一路”建設提出了切實可行的建議：“云南省要充分利用中國—南亞博覽會和昆交會平臺，積極發展與云南相鄰國家的雙向貿易和投資，使之成為南亞商品的進口平臺和中國對南亞投資的基點。”“要加快建設通往印度洋的國際通道，在路線選擇中哪條可行就走哪條。”“云南可配合國家戰略和重大項目安排，選擇云南的重點項目予以突破，積極布點、連線，抓好落實。”（羅蓉嬋張若谷）