李紀(jì)恒在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想凝心聚力

推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展

邁出堅實(shí)步伐取得明顯成效

陳豪主持 仇和羅正富等出席

12月13日至14日，云南省委、省政府召開滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會。會前，李紀(jì)恒、陳豪等在楚雄、玉溪、昆明進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。圖為在祿豐縣土官鎮(zhèn)了解昆鋼集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)制造項目經(jīng)營情況。（雷桐蘇攝）

12月13日至14日，省委、省政府召開滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會議。省委書記李紀(jì)恒出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府的重大決策，是全省各族人民的共同期盼，是云南各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。要以積極主動的態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰㈤_放合作的胸懷和苦干實(shí)干的作風(fēng)，全力推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展各項工作不斷實(shí)現(xiàn)突破，揚(yáng)起滇中城市經(jīng)濟(jì)圈龍頭，為富民強(qiáng)滇、同步全面小康而不懈奮斗。

云南省委副書記、代省長陳豪主持會議，省委副書記仇和、省政協(xié)主席羅正富出席會議。

會議用兩個半天的時間，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。大家先后前往昆明市晉寧縣至紅塔區(qū)高速公路、昆明火車新南站等交通基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場查看建設(shè)情況，來到玉溪市紅塔區(qū)春和街道孫井社區(qū)小白井村體驗寬帶鄉(xiāng)村試點(diǎn)項目建設(shè)成果，在祿豐縣土官鎮(zhèn)詳細(xì)了解昆鋼集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)項目經(jīng)營情況，還實(shí)地了解昆明滇池國際會展中心建設(shè)進(jìn)展。

“滇中興則云南興，滇中強(qiáng)則云南強(qiáng)。”李紀(jì)恒在現(xiàn)場調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，是省委、省政府順應(yīng)發(fā)展趨勢，立足云南實(shí)際，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展是打造發(fā)展新優(yōu)勢、提升云南綜合競爭力的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、全面小康的重要支撐，是云南實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，事關(guān)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各地各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展作為富民強(qiáng)滇、全面小康的第一需要、第一選擇和第一戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以對黨、對國家、對云南各族人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，推動滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展邁出堅實(shí)步伐、取得明顯成效。

調(diào)研中與滇中各州市和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的干部交流時，李紀(jì)恒指出，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，根本前提是牢固樹立協(xié)同發(fā)展的全局理念，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，真正做到同心協(xié)力、同氣連枝、同舟共進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、共贏發(fā)展。各地各部門要立足各自比較優(yōu)勢，立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求，立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則，立足合作共贏理念，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為優(yōu)先領(lǐng)域，以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線，以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化，健全功能完備、布局合理的城鎮(zhèn)體系，提升中心城市輻射帶動能力，加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

“加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”李紀(jì)恒在現(xiàn)場推進(jìn)會議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要著力在4個方面實(shí)現(xiàn)突破：一要在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，形成經(jīng)濟(jì)圈基本“骨架”上實(shí)現(xiàn)突破。著力做好綜合交通、能源、水利、信息和物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建、共享，盡快構(gòu)筑滿足滇中城市經(jīng)濟(jì)圈互通共融的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)布局、要素流動的推進(jìn)作用，構(gòu)筑好加強(qiáng)合作、促進(jìn)交流的基礎(chǔ)平臺。二要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和融合發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作、突出特色、錯位發(fā)展”的思路，堅持有所為有所不為，從區(qū)域整體發(fā)展高度來科學(xué)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、層次遞進(jìn)、布局合理、特色各具的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要在推動資源共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)聯(lián)通上實(shí)現(xiàn)突破。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，打破政策壁壘，構(gòu)建一體化的市場協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)資源要素流動，實(shí)現(xiàn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈公共服務(wù)資源共享，逐步推動區(qū)域內(nèi)社會管理一體化建設(shè)。四要在推動生態(tài)同保共育，提高經(jīng)濟(jì)圈資源環(huán)境承載能力上實(shí)現(xiàn)突破。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，有效治理環(huán)境污染，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

“城市經(jīng)濟(jì)圈形成不是人為‘捏’出來的，更不能靠長官意志‘圈’出來。”李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要遵循城市經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善和提升城鎮(zhèn)功能，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)人口有序流動與合理聚集，促進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革創(chuàng)新的辦法推動滇中城市經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，從體制機(jī)制建設(shè)入手，突破行政分割、市場壁壘的束縛，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新公共服務(wù)共建共營共享機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相聯(lián)的體制機(jī)制，有力有序推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。要抓緊編制相關(guān)規(guī)劃，抓緊實(shí)施配套政策，以“功成不必在我”的境界，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，努力把科學(xué)的規(guī)劃變成美好的現(xiàn)實(shí)。

陳豪就貫徹落實(shí)好會議精神提出6點(diǎn)要求：一要提高思想認(rèn)識，深入領(lǐng)會省委、省政府重大決策，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、大局意識，扎實(shí)走好“滇中”這步棋。二要立足改革創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用改革創(chuàng)新的辦法和市場化手段推動發(fā)展，大膽破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)對內(nèi)對外開放和招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。緊緊抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點(diǎn)和關(guān)鍵，集中力量打好三年攻堅戰(zhàn)和五年大會戰(zhàn)，全力提升滇中城市經(jīng)濟(jì)圈公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、通信網(wǎng)等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的共用共享共管水平。四要選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)、環(huán)境，高起點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)培育，高強(qiáng)度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。五要提升發(fā)展品質(zhì)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，注重城市功能培育、注重文化保護(hù)和歷史傳承、注重城市科學(xué)化精細(xì)化人性化管理服務(wù)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，盡快形成加快區(qū)域發(fā)展強(qiáng)大合力。

李江、孟蘇鐵、曹建方、辛維光、劉維佳、石曉、趙金、李培、楊應(yīng)楠、張百如、和段琪、丁紹祥、高樹勛、劉慧晏、尹建業(yè)、張祖林、劉平、白成亮、曾華、羅黎輝、王承才、喻頂成、楊嘉武、白保興、卯穩(wěn)國、車志敏參加調(diào)研或出席會議。

云南省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和滇中5州市領(lǐng)導(dǎo)作匯報。（完）（記者 尹朝平 陳曉波）