云南省人民政府令

　　 第194號(hào)

　　 《云南省單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年11月7日云南省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

　　 代理省長(zhǎng) 陳豪

　　 2014年11月30日

　　 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范單位消防安全管理，督促和保障單位履行消防安全主體責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基層群眾性自治組織和經(jīng)主管部門登記的其他單位及有用工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱單位）消防安全管理，適用本規(guī)定。

　　 第三條 單位消防安全工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，推行社會(huì)化、網(wǎng)格化、專業(yè)化管理和消防技術(shù)服務(wù)。

　　 第四條 縣級(jí)以上人民政府消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任，定期評(píng)估本行政區(qū)域消防安全狀況和發(fā)布有關(guān)信息，督導(dǎo)單位整改重大火災(zāi)隱患，協(xié)調(diào)解決區(qū)域性消防安全問(wèn)題。

　　 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的消防安全信息溝通，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）委會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展單位消防安全管理工作，及時(shí)將重大火災(zāi)隱患報(bào)告同級(jí)人民政府及其消防安全委員會(huì)，并通報(bào)有關(guān)部門依法處理。

　　 消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助餐飲、酒店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定本行業(yè)消防安全自律性規(guī)范，對(duì)本行業(yè)單位開(kāi)展消防法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)知識(shí)宣傳，培訓(xùn)有關(guān)消防安全管理從業(yè)人員，引導(dǎo)、支持和幫助會(huì)員單位加強(qiáng)消防安全管理，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　 第五條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列范圍中發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失并具有一定規(guī)模的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位；州（市）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防安全管理需要，也可以確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位：

　　 （一）人員密集場(chǎng)所管理單位；

　　 （二）廣播電視臺(tái)和郵政通信樞紐；

　　 （三）縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)；

　　 （四）檔案館和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

　　 （五）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　 （六）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

　　 （七）重要的科研單位。

　　 符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位，可以通過(guò)消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，由當(dāng)?shù)刂荩ㄊ校┗蛘呖h級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

　　 消防安全重點(diǎn)單位的具體界定標(biāo)準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合消防安全管理需要制定并公布。

　　 第六條 單位消防安全監(jiān)督檢查實(shí)行目錄列管。州（市）、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)確定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位制作列管目錄；公安派出所按照管轄范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查的非消防安全重點(diǎn)單位制作列管目錄。

　　 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所將列管目錄報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)，由其報(bào)送同級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)備案后向社會(huì)公布。

　　 列管目錄應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、消防安全責(zé)任人姓名和職務(wù)、消防安全管理人姓名和職務(wù)、消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、建筑消防安全情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況等內(nèi)容。

　　 第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所分別負(fù)責(zé)對(duì)列管目錄內(nèi)的單位履行下列消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查：

　　 （一）建筑物或者場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的情況，公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的情況；

　　 （二）落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人的情況；

　　 （三）制定符合本單位特點(diǎn)的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的情況；

　　 （四）制定具有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練的情況；

　　 （五）按照本單位特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育的情況；

　　 （六）經(jīng)常組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患的情況；

　　 （七）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，定期組織維護(hù)消防設(shè)施、器材的情況；

　　 （八）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志的情況；

　　 （九）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　 （十）落實(shí)消防控制室值班及管理要求的情況。

　　 前款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)主要檢查有關(guān)工作記錄，第八項(xiàng)至第十項(xiàng)按照一定比例抽查。

　　 專項(xiàng)消防安全檢查活動(dòng)中，按照活動(dòng)要求抽查單位履行有關(guān)消防安全職責(zé)的情況。

　　 第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，對(duì)單位提供下列服務(wù)：

　　 （一）公示消防政策法規(guī)及消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求；

　　 （二）公示有關(guān)部門和組織的消防安全工作職責(zé)；

　　 （三）公布本行政區(qū)域單位消防安全情況；

　　 （四）公布消防行政許可、備案、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況；

　　 （五）公布本行政區(qū)域具備資質(zhì)、資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師及具備職業(yè)消防資格人員等信息；

　　 （六）提示、指導(dǎo)單位開(kāi)展消防安全管理工作；

　　 （七）發(fā)布消防安全常識(shí)、消防安全提示和火災(zāi)案例警示；

　　 （八）提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防事項(xiàng)辦理、消防教育培訓(xùn)等服務(wù)信息；

　　 （九）公布消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位有關(guān)信息；

　　 （十）發(fā)布各類消防安全重點(diǎn)單位及各行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練等示范文本。

　　 擔(dān)負(fù)消防安全管理職責(zé)的部門、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)分別錄入、更新本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位消防安全基本情況和網(wǎng)格化消防安全管理的基本情況。

　　 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將消防工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容，按網(wǎng)格配備專（兼）職消防管理員，并組織開(kāi)展下列消防安全管理工作：

　　 （一）實(shí)行多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防，組織群眾開(kāi)展消防安全群防群治工作；

　　 （二）制定消防安全公約，督促居（村）民遵守，督促網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)；

　　 （三）對(duì)未列入公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所列管目錄的單位組織開(kāi)展消防安全巡查、檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

　　 （四）在居民住宅區(qū)、古城鎮(zhèn)、連片村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全知識(shí)宣傳教育；

　　 （五）組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工和居（村）民開(kāi)展撲救初起火災(zāi)、逃生自救等內(nèi)容的消防演練，發(fā)生火災(zāi)后迅速組織撲救，維護(hù)火場(chǎng)秩序，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

　　 （六）對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、兒童等人員的用火用電安全情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人員加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

　　 居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展消防安全管理工作。

　　 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)格消防管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

　　 第十條 單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條規(guī)定的職責(zé)和下列消防安全職責(zé)：

　　 （一）明確負(fù)責(zé)消防安全管理的機(jī)構(gòu)或者人員，落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)；

　　 （二）提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；

　　 （三）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)；

　　 （四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，配備必要的消防器材裝備，定期組織演練；

　　 （五）利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路設(shè)置停車位的，不占用消防車通道，不影響消防車登高作業(yè)，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，予以勸阻、制止，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告；

　　 （六）不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品；

　　 （七）對(duì)專（兼）職防火人員、重點(diǎn)工種和危險(xiǎn)部位操作人員進(jìn)行消防安全專門培訓(xùn)，保證電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員持證上崗；

　　 （八）對(duì)消防設(shè)施器材設(shè)置規(guī)范、醒目的識(shí)別和提示標(biāo)識(shí)，用文字或者圖例標(biāo)明設(shè)施類別、提示操作使用方法，在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口等提示、警示標(biāo)志；

　　 （九）定期檢查電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路，及時(shí)更新老化電氣線路，不違章用電、用氣；

　　 （十）組織員工熟悉工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織、引導(dǎo)人員安全疏散，并組織初起火災(zāi)撲救。

　　 第十一條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條、第十七條和本規(guī)定第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　 （一）建立消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋?/p>

　　 （二）對(duì)已確定的消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)性分析，采取有針對(duì)性的火災(zāi)預(yù)警和處置措施；

　　 （三）對(duì)外營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全基本情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況向社會(huì)公開(kāi)。

　　 第十二條 古城鎮(zhèn)、連片村寨管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　 （一）在人員密集場(chǎng)所設(shè)置禁煙、禁火消防安全標(biāo)志，禁止或者限制吸煙、使用明火；

　　 （二）因宗教、民俗活動(dòng)確需點(diǎn)燈、燒紙、焚香等用火活動(dòng)時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置滅火器材、消防用水、專人現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)等有效防火措施；

　　 （三）按照安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器、燃?xì)庠O(shè)備；

　　 （四）不設(shè)置生產(chǎn)、存放易燃易爆物品場(chǎng)所，使用易燃易爆物品時(shí)采取有效隔離、控制火源等防控措施；

　　 （五）將集中儲(chǔ)存的柴草、飼料等可燃物堆垛在相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，并避開(kāi)電氣線路；

　　 （六）保障消防車通道、安全出口、疏散通道暢通；

　　 （七）確保建筑消防設(shè)施完好有效和消防用水量充足；

　　 （八）改造既有建筑時(shí)，盡量選用不燃、難燃材料；

　　 （九）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋密集的區(qū)域進(jìn)行消防維護(hù)和改造，開(kāi)辟防火隔離帶，修建防火墻、消防水池（水塘），設(shè)置消火栓，配備消防器材，采取技術(shù)措施提高建筑耐火等級(jí)；

　　 （十）根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等消防組織，配備適應(yīng)撲救低耐火等級(jí)密集建筑火災(zāi)的消防器材和裝備。

　　 第十三條 有用工的從事餐飲、旅館、網(wǎng)吧、服裝、玩具、家具、電子器件等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　 （一）不得違規(guī)使用聚氨酯泡沫、木材、化纖織物等易燃、可燃裝修材料；

　　 （二）按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸⒍ㄆ跈z查和維護(hù)保養(yǎng)；

　　 （三）使用可燃?xì)怏w作燃料時(shí)，優(yōu)先采用管道燃?xì)猓枰捎闷垦b燃?xì)鈺r(shí)，將氣瓶組限量集中放置在通風(fēng)良好、符合消防安全要求的房間內(nèi)，并設(shè)置緊急切斷等安全防護(hù)設(shè)施，不將備用氣瓶和燃?xì)庠罹卟贾迷谕环块g內(nèi)；

　　 （四）對(duì)廚房煙道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗，對(duì)廚房燃油、燃?xì)夤艿蓝ㄆ谶M(jìn)行檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)，在爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間采取防火隔熱措施；

　　 （五）不得違規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所留宿人員；

　　 （六）不在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)存放煙花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品；

　　 （七）場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯的材質(zhì)、數(shù)量、寬度應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

　　 （八）設(shè)置室內(nèi)消火栓或者消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具，無(wú)室內(nèi)消火栓的四層以上旅館，在每層樓梯間的休息平臺(tái)安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱應(yīng)當(dāng)保存必要的消防用水。

　　 第十四條 按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班，每班值班人員不得少于兩人。值班人員應(yīng)當(dāng)掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警。

　　 第十五條 電力、燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電力、燃?xì)馐褂脝挝挥秒姟⒂脷獍踩闆r進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位整改。電力、燃?xì)馐褂脝挝唤拥秸耐ㄖ蟛患皶r(shí)整改可能引發(fā)火災(zāi)的，電力、燃?xì)夤?yīng)單位可以依法采取停止供電、供氣等必要的處理措施。

　　 第十六條 單位在履行消防安全職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，使員工具備下列消防應(yīng)急能力：

　　 （一）掌握消防基本常識(shí)和預(yù)防火災(zāi)、逃生自救等基本技能；

　　 （二）熟悉工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施、安全出口的位置；

　　 （三）檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施排除火災(zāi)隱患；

　　 （四）主動(dòng)在工作場(chǎng)所勸阻影響消防安全的行為；

　　 （五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速逃生自救和引導(dǎo)其他人員安全疏散，參加有組織的初起火災(zāi)撲救。

　　 第十七條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　 第十八條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。