瑞麗建設(shè)總體規(guī)劃將投資7687億元，環(huán)保藍圖繪就

——試驗區(qū)彰顯“綠色智慧”

云南日報 美編 張維麟 制圖

核心速讀

“在10月31日環(huán)保部召開的環(huán)境影響評價報告書專家評審會上，與會專家提出瑞麗試驗區(qū)在做好開發(fā)開放的同時，一定要重視環(huán)境保護工作，特別要注重保護當(dāng)?shù)厣贁?shù)特色風(fēng)貌，避免熱帶雨林植被遭到破壞。”瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)管理委員會副主任芮鴻程說，環(huán)境保護是試驗區(qū)的開發(fā)與環(huán)境保護是專家和老百姓比較關(guān)心的話題，瑞麗試驗區(qū)的建設(shè)，從一開始便強調(diào)規(guī)劃先行，做好環(huán)境影響評價報告，在開發(fā)開放過程中，強化環(huán)境保護意識，做到“既要金山銀山，更要綠水青山。”

評估

為發(fā)展提供環(huán)保對策

“瑞麗試驗區(qū)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的發(fā)展與繁榮，應(yīng)從源頭避免或減緩這些發(fā)展中可能遇到的資源環(huán)境問題。”瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)管理委員會副主任芮鴻程說。2013年7月，南開大學(xué)、云南省環(huán)境工程評估中心啟動了《瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》的編制。今年10月31日，環(huán)保部環(huán)評司在北京召開瑞麗試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃環(huán)評《報告書》專家論證會，評審專家認為該《報告書》在某些方面取得的成果已處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

“《報告書》通過對環(huán)境資源承載能力的分析，踐行在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，為沿邊開發(fā)開放提供環(huán)保依據(jù)。”芮鴻程介紹，《報告書》在區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了試驗區(qū)資源環(huán)境承載能力與制約因素，預(yù)測、評價了《規(guī)劃》實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和大氣環(huán)境的影響與風(fēng)險，針對性地開展了口岸經(jīng)濟、農(nóng)村環(huán)境、民族文化等方面的社會影響評價，結(jié)合《瑞麗試驗區(qū)總體規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能存在的突出問題，從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模等方面提出了《規(guī)劃》實施的優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境保護對策。

說起報告書的價值，芮鴻程介紹，通過規(guī)劃環(huán)評工作提出創(chuàng)新的環(huán)保理念，通過先行先試探索環(huán)保工作新道路，“為試驗區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐”。

目前，環(huán)評編制單位針對專家提出的修改意見進行修改完善，形成報批稿后即可按程序上報國家環(huán)保部審查通過。《報告書》對探索生態(tài)敏感地區(qū)的開發(fā)開放模式，加強區(qū)域環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進試驗區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

導(dǎo)向

堅持生態(tài)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“從瑞麗試驗區(qū)的發(fā)展來說，《總體規(guī)劃》已將藍圖繪制，試驗區(qū)將投資7687億元，很多項目要進入，德宏是一個生態(tài)很好的地方，有得天獨厚的優(yōu)勢。”芮鴻程表示，根據(jù)《報告書》建議，按照“穩(wěn)一產(chǎn)，調(diào)強二產(chǎn)，調(diào)優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

“首先是把好關(guān)。項目的進入，項目建設(shè)之中的環(huán)境問題，都是要基于這樣的要求。”芮鴻程說，瑞麗試驗區(qū)的發(fā)展，既要金山銀山，又要綠水青山，開發(fā)的同時要重視環(huán)境的保護。