勒石立碑后人不忘

經過近十年的調研探討，云南省政府在2011年第59次常務會議上出臺了《云南省關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》。

在這個意見中，明確提出到2020年，全省耕地保有量保持在8970萬畝以上，基本農田面積始終保持在7431萬畝以上，這是云南耕地保護的“紅線”，強調保耕地的中心是保護好壩區優質良田。

《意見》重申：將劃定永久基本農田和城鎮發展界限，80%以上壩區耕地劃為永久基本農田，禁止建設占用。

《意見》鼓勵：城鎮向山地發展并給予政策優惠，引導山地城鎮建設。建立城鎮上山的激勵約束機制，對使用山坡地、未利用耕地發展城鎮和各類產業項目的，可適當降低建筑密度和建設用地的基準地價；對充分利用山地發展城鎮做得好的地方，可以給予多種形式的獎勵；而占用壩區耕地的，要加收取耕地質量補償費；補償費由省級統籌，一部分用于支持農村土地整治、基本農田保護、新農村建設，一部分將用于引導山地城鎮發展，支持山地城鎮的公共設施建設和前期開發。

……。

云南省玉溪市市長高勁松對記者說，守住紅線是一場耕地保衛戰，也是一場生態保衛戰，玉溪市從市情出發，有計劃地推進城鎮建設向山地發展，近年城市房地產的用地中，山地均占70%以上，有一個地產項目使用山地的比例，達到93%。形成了“城在山中，房在林中、人在綠中”的山水園林獨特景觀。

云南省委書記秦光榮將眼下云南所開展的耕地保衛戰，表述為16個字——守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城。

他說，一是堅守基本農田保護，而是消除城鄉二元結構，三是建設山地城鎮，四是逐步將農村人口轉變為城市人口；只有這樣，才能保證經濟社會可持續發展，建設富裕民主文明和諧的云南。

來源：中國日報云南記者站（記者 吳家春） 編輯：寧波