購房者跟住房困難戶不沾邊兒

經(jīng)濟(jì)適用房是保障用房，是為了保障杭州市區(qū)低收入家庭的基本住房需求，主要供應(yīng)低收入家庭，但如今卻屢屢被購房人出租獲益。

記者了解，針對經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象，早在2004年，杭州出臺(tái)的《杭州市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》就規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證之日起，5年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、出租。

2007年9月，杭州市政府又出臺(tái)《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用房不得出租，不得改變其使用性質(zhì)。其中第三十五條中第六款明確，“擅自將經(jīng)濟(jì)適用房出租的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，市房產(chǎn)行政主管部門可收回其住房。”

到2009年8月，杭州市再次發(fā)布了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加大對經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出租行為查處力度的通知》。《通知》規(guī)定：對查處的經(jīng)濟(jì)適用房出租行為，沒收經(jīng)濟(jì)適用住房出租人的非法所得，并處以實(shí)際租金三倍以下的罰款。同時(shí)，房管、工商管理部門“對為經(jīng)濟(jì)適用住房出租進(jìn)行代理和居間服務(wù)的房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，其執(zhí)業(yè)資質(zhì)資格、營業(yè)執(zhí)照年檢年審時(shí)不予通過。”

該《通知》還規(guī)定，執(zhí)法部門開展查處工作時(shí)，還將把相關(guān)情況通報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出租人的工作單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)察對象違規(guī)出租行為的性質(zhì)，對其進(jìn)行責(zé)任追究。

2010年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部針對部分地方經(jīng)濟(jì)適用住房存在的準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》，其中也規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，將按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。“已經(jīng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房保障的家庭，再購買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。”

顯然，一次次的規(guī)定、通知并沒有阻止經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象的蔓延。在杭州，經(jīng)濟(jì)適用房非法出租的現(xiàn)象并不少，但官方每年所查獲的數(shù)量卻并不多。來自杭州市房管局的數(shù)據(jù)顯示，該局自2005年起，即發(fā)文要求所有的中介公司不得代理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，但是據(jù)公開信息，這些年只有一家名為“我愛我家”的中介因經(jīng)濟(jì)適用房被停業(yè)整頓一周。

從事房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的一位女士認(rèn)為，如果監(jiān)管部門能就查辦的案件確立起一種信息披露制度，將每一次的違規(guī)者公之于眾，或許就能較好地打擊這種經(jīng)濟(jì)適用房的出租行為。

市民劉先生說，政府推出經(jīng)適房的目的是為了幫助住房困難家庭，買房者應(yīng)該是住房困難戶。但現(xiàn)在，業(yè)主卻寧愿出租，而且一些房子一租就是兩三年，這至少說明，這些經(jīng)濟(jì)適用房的購房者不是所謂的住房困難戶。“如果都這樣，經(jīng)濟(jì)適用房無論建多少，都不會(huì)有滿足需要的那一天。”

來源：中國青年報(bào) 編輯：張少虎