3月5日,北京,十二屆全國人大一次會議開幕。當天,江西南昌縣,68歲的萬早生和家人一起圍坐在電視機旁,邊喝茶邊收看溫家寶總理作政府工作報告。

“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務”,溫家寶說,要“積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。他說,要有序推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

作為失地農民,萬早生對此頗感欣慰。他所在的南昌縣走在全國前列,他已經由農民轉變?yōu)槭忻?享受和城市職工同等的社保待遇。

2012年初,南昌縣被列為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)”,政府出臺了一系列措施幫助農民轉變?yōu)槭忻?其中就包括為失地農民購買養(yǎng)老保險。去年2月,萬早生領到第一筆794元的養(yǎng)老金。“活了68年,做了一輩子的農民,沒想到老人還能像城市職工一樣每月領‘工資’生活。”萬早生難言內心的激動。

南昌縣還投入8000余萬元人民幣用于失地農民就業(yè)援助。這些措施讓大多數(shù)失地農民實現(xiàn)了就業(yè)。萬早生找到一份環(huán)衛(wèi)工的工作,每月有1000多元的工資收入。

中國土地的城鎮(zhèn)化速度曾快于人口的城鎮(zhèn)化速度。國務院副總理李克強近期在多個場合談及中國城鎮(zhèn)化的新思路。他說,中國已進入中等收入國家行列,但發(fā)展還很不平衡,尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣。他強調,推進新型城鎮(zhèn)化,核心是人的城鎮(zhèn)化,關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量。

溫家寶總理在政府工作報告中提到,特大城市和大城市要合理控制規(guī)模,充分發(fā)揮輻射帶動作用;中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能。