中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：作為西安市“經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)商品房”項目之一，“中華世紀城”在其開發(fā)規(guī)模達94萬平方米的國家劃撥土地上，創(chuàng)造了均價突破4100元／平方米仍遭搶購的“商品房”銷售業(yè)績；與此同時，開發(fā)商卻以均價不足2300元／平方米的低價，將四棟逾150套、面積170－300平方米的“豪宅”，“團購”給了當?shù)貎杉衣毮懿块T蓮湖區(qū)土地局和建設局——

2003年12月10日，在距離國家發(fā)改委等三部委“發(fā)改投資（2003）492號”文件下發(fā)、重申“凡以經(jīng)濟實用房名義取得的劃撥用地，嚴禁轉(zhuǎn)作其他用途”剛剛半年后，西安市發(fā)展計劃委員會等六部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于將部分經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)為普通房地產(chǎn)開發(fā)項目的批復”文件。

該文件一方面稱，經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質(zhì)的政策性住房，是解決中低家庭住房困難的重要舉措，另一方面卻批準將10個經(jīng)濟適用房項目轉(zhuǎn)為商品房開發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計，這10個“經(jīng)轉(zhuǎn)商”項目所涉建設面積合計267萬平方米，是西安市自1998年至今竣工經(jīng)濟適用房面積的一半，更比該市2004年至2006年三年間建成的全部經(jīng)濟適用房面積總和的4倍還要多，這就降低了經(jīng)濟適用房用地在西安市2010年前整體建設用地指標中的比重。

多數(shù)身份特殊的“經(jīng)轉(zhuǎn)商”項目，在以低成本取得土地的同時，高價格進入西安市商品房市場。在這10個“變性”的經(jīng)濟適用房項目中，尤以“中華世紀城”最為引人關(guān)注。

千畝經(jīng)濟適用房大盤“變性”

“中華世紀城”地處西安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱西高新）核心地段，其周邊分布著西安本土地產(chǎn)龍頭高科集團旗下幾個地產(chǎn)公司，以及近一兩年來搶灘西安的外埠地產(chǎn)巨頭如綠地、中海等的數(shù)十個項目。該地段最早因高科集團開發(fā)的一個名叫“楓葉新都市”的商品房項目而引發(fā)聚集效應。有意思的是，在西安市政府關(guān)于“中華世紀城”“經(jīng)轉(zhuǎn)商”的原因中，就有該項目“面臨西高新楓葉新都市，宜作商品房”一條。

在“中華世紀城”精美的宣傳冊頁上，介紹該項目“占地1041．5畝，總建筑面積百萬平方米，僅市政配套設施投資達3個億”，在寸土寸金的西高新，如此占地規(guī)模，堪稱名副其實的“大盤”。其開發(fā)商西安僑盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以戶均不小于120平方米、均價突破4100元仍然銷售火爆而創(chuàng)造了“商品房”銷售的奇跡。

“中華世紀城以經(jīng)濟適用房項目取得土地，當然要比其他純商品房項目具有競爭力了。”當?shù)匾晃坏禺a(chǎn)商面對中國經(jīng)濟時報記者采訪時憤然說。

5月24日上午，中國經(jīng)濟時報記者以某企業(yè)“團購”代表身份來到該項目售樓部暗訪，售樓小姐應記者的要求出示了該項目的“五證”。其“商品房預售許可證”和“施工許可證”上，項目性質(zhì)均為“商品房”。然而，在“土地使用權(quán)證”和“建設用地規(guī)劃許可證”上，卻明確載明該項目土地用途為“經(jīng)濟適用房項目”，土地取得方式為“行政劃撥方式”。其“商品房預售許可證”的有效期截止到2006年12月31日。

面對記者的提問，售樓小姐稱該項目此前確實屬于“經(jīng)濟適用房”，“現(xiàn)在改為商品房了”。對于記者提出的“經(jīng)濟適用房”用地不可能辦理“商品房”房產(chǎn)證的質(zhì)疑，售樓小姐非常肯定地回答“能辦到”。對于記者反復詢問其“商品房預售許可證”已過期是怎么回事，售樓小姐始終沒答上來。

既然“中華世紀城”在政府批準下已由“經(jīng)濟適用房”轉(zhuǎn)為“商品房”，變更了開發(fā)建設性質(zhì)，那么其依然延用“經(jīng)濟適用房”用地相關(guān)證件是否合法？

（來源：中國經(jīng)濟時報）