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中國經濟“過快”了嗎?
[ 2007-07-30 08:38 ]

【中國經濟“三駕馬車”之投資】投資增長可控嗎?

國家統計局最新的公布數據顯示:新開工項目由降轉升,今年上半年,新開工項目計劃總投資增長6.4%,是5月份以來第二次正增長。

那么,投資過熱的擔心是否會再次出現?地方政府和企業投資意愿依然強烈,固定資產的投資過高增幅,能否得到抑制?

減速將從控制投資開始

謝伏瞻分析指出,在今年一季度新增的投資項目是下降的,第二季度出現了回升。盡管出現了回升,但是跟去年同期相比,新開工項目少增加了8千多個。新開工項目的總投資額的增長速度,從去年的22.2%降到今年的6.4%,跟去年相比是平緩回落的趨勢。這是這些年宏觀調控的一個效果。宏觀調控三大需求:進出口、投資需求、消費需求。消費需求是鼓勵的,希望消費需求能夠增長得快一些、比重占得大一些。進出口是希望減少順差。而最能調控的、最有條件把它得到抑制的,應該是投資。

我國GDP上半年增長11.5%是偏快的,希望能略微減速,從哪兒減起呢?謝伏瞻說,“消費不想減,希望增長快一點,占的比重大一點。進出口有一部分是由國際市場決定的。只有投資是我們完全能夠決定的,所以把重點放在投資,這是最有主動性。”

謝伏瞻說:“一旦投資增速下降了就意味著未來的生產能力也會相應地下降,生產的少一些,增長速度就下來了。所以控制投資是比較有效的。”

兩個“閘門”依然是調控重點

此時,地方政府和企業投資的意愿還是非常強烈的,怎么樣能夠真正抑制他們這種過高、過快、過熱的需求呢?

謝伏瞻指出,真正影響投資的還是資金面,即銀行的貸款利率,還有土地供給的水平等等,這就好比兩個閘門,土地是一個閘門,信貸是一個閘門。如果在這兩點上能夠真正落實國務院出臺的各項政策措施,投資的增速就可以得到抑制。

目前投資結構有沒有一些改善呢?

謝伏瞻分析說,和去年相比,部分“兩高一資”行業的增長速度比過去回落了。但增速依然很高,像鋼鐵業。抑制“兩高一資”產品的過快增長,有一個很重要的手段,就是一定要把污染的成本、外部的成本內部化。“你排污就要交錢,就要增加你的成本。” 謝伏瞻認為,對于那些高能耗企業要提高電價,加強監管。現在環保總局采取了一項很重要的措施,區域性限批。這是有震懾性的作用。

【專家觀點】

孟曉蘇(中國房地產開發集團公司董事長):住宅投資的困擾

按照歷來的統計口徑,從來都是把住房建設和消費統計在投資領域,在實踐中卻給我們帶來困擾:往往一壓縮固定資產投資的時候就會壓縮住宅投資。這幾年過度壓縮住宅投資造成了供求關系的逆轉,加劇了供不應求。希望把住宅投資和消費,既作為固定資產投資,同時又作為一個單獨項下的考慮。

陳東琪(國家發改委宏觀經濟研究院副院長):控制投資需要新思維

政府的投資應該更少一點,即使投資,可能需要把它更多地投向勞動密集型產業,更有利于就業。需要注意的是,現在預算內的投資,占到總投入的比重不到4%,企業投資70%以上的資金來源是自籌資金,其中包括自有的和一部分貸款。過去更多的是銀行貸款,只要把銀行貸款控制住,這個企業的投資馬上就下來了,現在很多的錢是自己的錢,這使得調控的難度比以往大大增大。

陳宗盛(天津市政府副秘書長):政府應更多的投資公共財政

現在的投資問題,大家可能關心速度、總量,現在投資速度可能在往下走,這是好的趨勢,這樣的話,可以使投資和消費關系有所改善。在投資和消費里,很重要的是農民和城市中低消費者的消費能不能跟進。這不能單純看他們的收入和支出,還看財政收入和居民之間的關系,政府是可以拿出這個更多的投資在公共財政上,比如醫療、社保,使消費和投資有所改善。

陳興動(法國巴黎百富勤證券首席經濟師):新開工項目有點忽悠人

從理論上講,新開工項目是一個非常好的新型指標。但是說“新開工項目由降轉升”,我不敢茍同。我對“新開工項目”這個指標從來都不知道該怎么看,而且也看不懂。有時候,新開工的項目增長很快,可是過一段時間后,完工的投資增長速度并沒有加快;新開工項目下降以后,完工項目的增長速度反倒在加速,這個指標有點忽悠人。

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