居民消費價格結構性上漲，但物價不會普遍持續上漲

今年以來，居民消費價格指數（ＣＰＩ）有所提高，引起社會的廣泛關注。從目前社會總供給和總需求的狀況看，并不存在商品價格普遍持續上漲的條件。盡管投資、消費比較活躍，出口增長很快，國內外需求比較旺盛，但供給方面特別是非農產業的增長潛力更大：從形成社會生產力的基本要素看，我國勞動力、資金、技術方面的條件都比較有利；從體制方面看，企業對市場需求變化的反應能力正在不斷增強，這就決定了供給保障能力相當牢靠。近年來，重化工原材料由供給緊張轉變為產能過剩，煤電油運的緊張狀況基本消除，生產資料價格漲幅也趨于回落。６月份，工業品出廠價格比去年同期上漲２．５％，原材料、燃料、動力購進價格上漲３．４％，漲幅分別較上年同期降低１個和３．２個百分點。

居民消費價格上漲，主要是由食品價格上漲推動的。上半年食品價格同比上漲７．６％，影響ＣＰＩ上漲２．５個百分點；扣除食品漲價影響，ＣＰＩ僅上漲０．７個百分點。這次食品漲價是在我國農業生產健康發展的情況下發生的，是工農和城鄉之間利益格局調整的正常表現。２００４年—２００６年，我國糧食生產連續三年豐收，今年夏糧產量又同比增長１．３％，糧食供給的基礎比較穩固。食品價格上漲，短期原因主要有：一是２００６年世界糧食減產，加上美國等產糧大國將玉米大量用于加工生物質能源，世界糧食市場價格上漲；二是針對國內糧食市場供求變化，糧食部門庫存投放不夠及時；三是國內玉米加工乙醇能力較快增長；四是春節和季節性因素的影響。從長期看，農產品和食品價格上漲，還反映了經濟發展的一般特點。各國在經濟發展中，隨著工業化、城市化和居民收入水平提高，農產品和食品價格都呈現逐步提高的態勢。這是市場對耕地日益稀缺和農業勞動力成本日益提高的確認，是用價格拉動農產品供給的常態反應，是增加農民收入的有效渠道，也是我國農業、農民和農村分享經濟發展成果的必然途徑。在收入較快增長的背景下，這一變化對城鎮絕大多數家庭的生活不會產生明顯影響。對于部分住校困難學生和城鎮低收入家庭等受影響較大的群體，則需要政府給予必要的補貼，并適時適度提高補貼標準。目前國內糧食生產能力比較扎實穩定，在市場價格調節下，肉、蛋等副食品供給的增長潛力較大，未來食品價格不會繼續較快上漲。

總的看，當前我國消費物價上漲是結構性的，既要積極采取措施緩解肉、蛋等副食品價格上漲的壓力，又要看到目前我國的通貨膨脹率仍然控制在相當低的水平上。因為，按照國際上普遍采用的核心消費價格指數（即扣除能源和食品價格以后的消費價格指數）來衡量，今年１月—６月的這一指標僅為０．９％。

節能減排任務艱巨，必須長期不懈努力

伴隨經濟的快速發展，我國經濟增長的資源環境代價過高這一矛盾日益凸顯。今年上半年，高耗能的重工業和全社會用電的增幅超過去年同期，太湖等一些水體污染事件甚至影響到社會安定。資源環境越來越成為經濟發展最突出的制約因素。造成這種局面有著深刻的原因：一是不計資源環境代價的“三高一低”（高要素投入、高資源消耗、高污染排放和低技術含量）經濟發展方式轉變遲緩。二是關鍵領域的改革不到位。政府職能還沒有實現根本轉變，績效考評體系、投資體制、財政體制和土地管理體制不完善，資源價格體系不能反映資源稀缺性、供求關系和環境污染代價，不利于引導各個方面的發展轉入科學發展的軌道。三是客觀發展階段的制約。當前及今后十幾年，我國正處于工業化、城鎮化雙加速時期。工業特別是重化工原材料工業發展很快，人民生活水平提高，以改善住、行條件為特征的居民消費結構升級活躍，從而一方面提出了改善生活環境質量的新要求，另一方面對各類資源的需求和生活污染的排放也不斷增加，這些都加劇了經濟發展與資源環境之間的矛盾。

針對這一矛盾，中央按照貫徹落實科學發展觀的要求和“十一五”規劃提出的目標，部署了大力推進節能減排的工作安排。只要我們認認真真地把中央的部署落實到位，真抓實干，持之以恒，節能減排就一定會取得積極的成效。（來源：人民日報 編輯：肖亭）