近日，人保部社會保障研究所所長何平透露，相關部門正醞釀在條件成熟的情況下延長勞動者的法定退休年齡。有可能女職工從2010年開始、男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。方案提出的動因是隨著我國老齡化的加速，社會養(yǎng)老金缺口日益增大，“晚退”可以延遲保障福利支付，減輕社會負擔。

消息一出，引發(fā)各方不同反應，有贊同也有反對。持反對意見的專家主要擔心本來已很嚴峻的就業(yè)形勢更加惡化，卻很少有人提到這項政策可能在社會公正方面帶來嚴重的后果。

至今不用自己繳養(yǎng)老保險的群體無疑會舉雙手歡迎，因為這意味著可以繼續(xù)得到較高收入，而且在這個階段仍不用負擔相關費用。

至于大量企業(yè)，則將為高齡雇員支付較多的社會保障稅費，而無法用較低成本招募更有創(chuàng)造力的新人(由于公共財政缺位，包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、住房公積金在內，目前企業(yè)的繳費率已經達到70%)，即使本來就打算留用的有技術專長或管理能力的員工，現(xiàn)行政策也能減少開支(返聘一般不用付全薪)。一些員工認為，他們已為社會創(chuàng)造了財富，也繳納了多年保險，憑什么再多干5年?真想多賺一點錢的話，也可在退休后另尋工作。

至于那些做小生意甚至于無業(yè)的，靠自己繳納社保費用，以期到時候能領取基本的養(yǎng)老金，那么實行新政策則要交更多的錢而享受更少的保障，而他們本來就是一些弱勢群體。

由此看來，對于不同的社會階層，“晚退”實施的后果是大不一樣的。問題在于現(xiàn)行體制，決策者往往可能是一些政策受益群體，并且因而忽略了其他廣大群體的利益。

實行“晚退”，至今為止最主要的理由是巨大的養(yǎng)老金缺口(總計達2.5萬億元)，然而這就沒有更好的解決辦法嗎?辦法之一，早就有人提出國企應當拿出一部分錢來填這個窟窿;辦法之二是從近年以來與日俱增的政府賣地收入中截下一部分。這樣做也能增強各級政府對民生的重視，有利于端正執(zhí)政觀念。

從世界各國的通則來看，應對社會老齡化問題，“晚退”恐怕是遲早要實行的辦法，然而在眼前的情況下，處理這個問題一定要慎重，否則很可能把最近幾年各級政府一直在做的努力―――諸如通過增加企業(yè)退休人員工資等辦法以達成較為公平的社會分配―――毀于一旦。

（責任編輯：李志強）