政策――

堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖 落實(shí)不力要問責(zé)

年底臨近，本輪以打壓住房投資和投機(jī)行為為主要政策的房地產(chǎn)調(diào)控也已經(jīng)過5個(gè)月的時(shí)間。隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)和相關(guān)配套政策出臺(tái)，調(diào)控取得了初步成效。但近期一些地區(qū)超乎尋常的回暖跡象，也使人們對(duì)政策的長(zhǎng)期效果感到憂慮。調(diào)控任務(wù)仍然艱巨，在當(dāng)前的形勢(shì)下，會(huì)不會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)控措施出臺(tái)？

在近期舉行的加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，盡管調(diào)控正在向著預(yù)期的方向發(fā)展，仍應(yīng)看到調(diào)控的效果只是剛剛顯現(xiàn)，還不充分。在房地產(chǎn)調(diào)控的落實(shí)過程中，一些地方政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識(shí)也還有誤區(qū)，落實(shí)政策顧慮重重、不夠堅(jiān)決，調(diào)控的任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，能否取得成功，不僅關(guān)系房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展本身，更關(guān)系到住房這一重大民生問題和政府的公信力。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，并把握好力度和方向，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整。

“目前市場(chǎng)調(diào)整的程度，無論離調(diào)控政策本身追求的目標(biāo)，還是老百姓對(duì)調(diào)控效果的預(yù)期都還有距離。”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，房地產(chǎn)新政不僅力度大，直接影響供求關(guān)系，也表明了中央政府抑制房?jī)r(jià)過快上漲的決心和信心。應(yīng)該繼續(xù)督促相關(guān)部門和城市政府嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策，進(jìn)一步加強(qiáng)政策落地的監(jiān)督、檢查和問責(zé)。特別要對(duì)那些房?jī)r(jià)上漲過快的城市實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，如果地方政府落實(shí)調(diào)控不力，將對(duì)有關(guān)城市進(jìn)行通報(bào)。

在用足現(xiàn)有政策的同時(shí)，專家認(rèn)為，如果在一定時(shí)期內(nèi)現(xiàn)有政策收效不明顯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)采取更有力的措施。從宏觀環(huán)境看，8月份宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)投資的沖擊和對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響并不明顯，這也為出臺(tái)進(jìn)一步的調(diào)控政策創(chuàng)造了有利條件。

對(duì)于現(xiàn)有政策取得的成效則應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)價(jià)，現(xiàn)有政策也存在一些缺陷，如重短期政策調(diào)控，輕長(zhǎng)期制度建設(shè)；重政策出臺(tái)，輕政策的落實(shí)；缺乏與城市化、區(qū)域發(fā)展等長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)相適應(yīng)的住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，缺乏區(qū)分不同類型住房需求的調(diào)控政策；對(duì)地方政府缺乏有效約束等。下一階段，政策的調(diào)整和補(bǔ)充不僅要考慮短期市場(chǎng)形勢(shì)，更應(yīng)著重于住房制度的深化改革，以盡快解決長(zhǎng)期積累下來的制度性矛盾。(記者 王煒)