6日開始的高級別談判可望解決更多歷史遺留問題

截至3日，南非德班氣候大會第一周的議程接近尾聲。盡管第一周的大部分時間，與會各方在一些關鍵問題上仍存在分歧，但上周末傳出的消息稱，氣候大會已經達成初步談判草案，該草案成為大會召開以來形成的首份重要文件。

有報道稱，該草案面向所有與會方，為重要議題列出各種談判選項，將為大會后續進程提供指南。《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）秘書處執行秘書菲格雷斯3日表示，氣候大會談判已經取得了一些“重要進展”。

菲格雷斯表示，會議“長期合作行動特設工作組”的談判合并文本已經正式出爐，這份130頁的合并文本或成為德班氣候大會將來達成某些協議的基礎。

此外，由中國、印度、巴西和南非組成的基礎四國3日在德班氣候大會期間共同發布一篇題為《公平獲取可持續發展》的技術報告。報告為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發展時間及資源提供了可操作建議。

基礎四國的這份報告指出，《京都議定書》（簡稱《議定書》）中的“附件一國家”（即發達國家）已經通過提前消費超額碳排放空間取得了相當的發展水平，這在公平分配碳排放空間的條件下是無法完成的，他們只給“非附件一國家”（即發展中國家）留下不多的碳排放空間，而“非附件一國家”還要發展。這種情況需要扭轉：“非附件一國家”固然要落實自愿減排行動，而“附件一國家”更加要在其碳預算邊界內展開工作。

不過，對于本次會議的兩大焦點議題――《議定書》第二承諾期和綠色氣候基金設計，目前各方依舊存在較大分歧。

在綠色氣候基金問題上，除美國、沙特等“少數派”依舊對基金設計持較大意見外，77國集團加中國、小島嶼國家、歐盟等各談判集團的主流意見是，要讓基金管理機構立刻成立并運作起來。歐盟認為，可以先對基金過渡委員會草案做一個“總結論”，在表示接受的同時列出各方的意見，要求基金管理機構成立后再予以解決。歐盟的這一方案獲得了較大支持。

不過，本屆大會主席、南非國際關系與合作部部長馬沙巴內說，6日開始的高級別談判可望解決更多歷史遺留問題。

此外，有媒體報道稱，有不少投資銀行正在削減與氣候相關的交易員和分析師。《議定書》溫室氣體排放限制將于2012年到期，而聯合國氣候談判數年來未能就延期達成一致。在此背景下，各大投行也相應削減了與排放相關的投入。“選擇離開這個行業的人，一方面是被雇主解聘，另一方面他們本身也看不到發展前景。”法國興業銀行駐倫敦的歐洲能源研究主管法格斯說，“這令人傷感。”（本報綜合報道）