中海油收購石油公司尼克森這一中國企業史上最大收購案，日前有了新的進展。尼克森宣布，該公司股東投票通過了收購協議，贊成比例高達99％。該公司資產主要集中在加拿大、美國和英國。加拿大法院已批準該項收購計劃，英國方面也表示沒有異議。雖然美國方面仍存疑慮，但業內人士透露，尼克森僅有小部分資產在美國，美國對此樁并購的審查將主要放在環保測評方面，將國家安全問題放大的可能性較小。

北京東二環朝陽門橋的西北角，中國海洋石油總公司大樓，有些房間徹夜燈火通明。因為熱衷于國際化的中海油，正在擬合歐美工作時間，籌劃一樁151億美元的大買賣。

日前，中海油發布《有關建議收購NEXEN進展之公告》宣布，加拿大當地時間9月20日，加拿大法院已批準了收購計劃。尼克森也于20日宣布，他們的股東投票通過了收購協議，贊成比例高達99％。這樁中國企業史上最大的海外收購案又向前邁進了一步。

中海油高層曾明確表示對并購尼克森很有信心，甚至根本沒有考慮分拆尼克森在美國的資產，以換得并購成功的方案。

本報記者采訪到的中海油內部人士也對并購前景表示樂觀，稱加拿大法院批準通過為并購成功增加了砝碼，美國的審查也將主要放在環保測評方面而非國家安全。

中英兩國放行信號明顯

由于尼克森的資產主要分布在加拿大、美國和英國，而收購方來自中國，因此，中海油和尼克森的交易還須經加、美、英、中四國政府審查通過后方能執行。

這明確體現在中海油7月份發布的收購最終協議中――這些條件包括法院批準、普通股股東本人或其代理人在特別股東大會上三分之二以上表決的批準，以及包括但不限于加拿大、美國、歐盟（如需）和中國相關部門簽發的有關政府和監管批準。

7年前，中海油欲以185億美元收購優尼科的計劃以失敗告終。優尼科案涉及的審批政府有中美雙方，如今擴至四國，這為本次交易的政府審批前景蒙上了陰影。

中海油顯然對通過本國的審批頗為自信。在最終協議里，中海油向尼克森承諾：“如果由于中國監管審批的原因導致本交易沒有完成，中海油將支付尼克森4.25億美元的終止費用。”

中國商務部也確實沒有表現出“反對”跡象。相反，商務部部長陳德銘本月25日表示，中國國有企業只是商業公司，而且遵循當地法規運作，希望加拿大監管機構在對相關的并購交易進行審查時要進行“公平和客觀的”分析。

至于英國，國家安全生產監督管理總局信息研究院能源安全研究所所長劉文革對本報記者分析說，英國政府很少干預國外公司的對英投資，而且審查不受政黨左右。石油地質及石油經濟學家羅賓?米爾斯也認為，英國不會阻礙這一收購。

劉文革說：“首先，尼克森在英國的資產只是一小部分；其次，中石化收購加拿大塔里斯曼能源公司英國子公司49%股份一事，讓英國人意識到，北海投資的增加會幫助英國油氣資源的開采。”

美加兩國可能更考慮市場因素

如此一來，美加兩國政府的態度是該并購能否通過審批的最關鍵因素。

加拿大政府已于此前證實，加拿大工業部、聯邦競爭局和證券監管機構將針對本次交易開展聯邦審查。據媒體報道，加拿大工業部將根據《加拿大投資法》中規定的六個要素對此案進行審批：

一、投資對加拿大經濟活動水平和性質的影響，如對資源處理和對加拿大生產的零件、組件，以及服務利用的影響；二、對加拿大人參與加拿大業務的程度和重要性的影響；三、對加拿大生產力、工業效率、技術開發、產品創新和產品種類的影響；四、對加拿大行業競爭力的影響；五、與加拿大國內產業、經濟和文化政策的兼容性；六、對加拿大在國際市場競爭力的影響。

長期研究跨國并購的中國人民大學商學院副院長李平對本報記者分析說，前五個要素都不應構成限制并購的理由。“因為這一并購只是股權置換，尼克森自身的運營、技術水平、產品開發、對加拿大經濟的影響等都沒有改變。而且中海油已經在最終協議中表示有意留用尼克森現有的管理團隊及員工。”

在李平看來，只有最后一項有可能成為加政府限制此樁并購的理由。“美國此前之所以限制中海油并購優尼科，就是怕并購可能會影響美國市場的石油供給和價格。加拿大政府也很可能擔憂石油都供給中國，從而影響到加國石油價格的穩定。”她說，“但我估計雙方在簽訂并購協議之前已經就這些問題達成一致，否則這個協議肯定簽不成，這個并購也報批不成。”

而從美國議員對此案的激烈反應來看，真正需要小心的似乎是美國。

美國參議院財政委員會成員、民主黨人查爾斯?舒默近日致信美財長蓋特納，建議不要急于批準這筆交易，除非中國政府作出切實可行的承諾，確保美國公司可以獲得互惠待遇。

民主黨人、眾議院自然資源委員會成員愛德華?馬基則認為，美國應該有條件阻止中海油收購尼克森旗下的美國資產,除非合并后公司同意支付全部海上石油產地使用費,或者是剝離這些資產。

但中海油高層不久前在企業中報業績發布會上明確表示：“我們對并購尼克森很有信心，目前根本沒有考慮為并購案而分拆尼克森的美國資產。”

中海油內部人士對本報記者表示，由于尼克森僅有小部分資產在美國，因此美國對此樁并購的審查將主要放在環保測評方面，而非像7年前在審查中海油收購優尼科案中那樣將國家安全問題放大。