在歐美雙反、外需受阻的形勢下，國家正在醞釀啟動內需拯救以光伏為代表的新能源產業。

本報記者從國家能源局、電網企業獲悉，10月26日國家電網公司將對外發布《分布式光伏發電并網管理工作意見》、《分布式光伏發電并網服務工作意見》，同期發布《分布式光伏發電接入配電網相關技術規定》。

此舉目的是破除分布式光伏發電在電網接入和并網運行管理上的障礙，對分布式光伏發展有重大利好。

參與上述意見制定的專家告訴記者，“分布式光伏發電的適用范圍是：以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦，位于用戶附近，所發電能就地利用。”

“考慮到10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，且國家對電源的統計口徑為6兆瓦及以上，確定如上標準。根據測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。”上述專家說。

長期以來，并網運行管理難制約國內光伏利用，大電網調劑余缺的制度缺失。上述政策可謂國家在改善電網管理、促進新能源發展的創新之舉。

剛剛通過的能源“十二五”規劃提出，“推動能源供應方式變革，大力發展分布式能源。”作為子規劃，太陽能“十二五”規劃提出2015年分布式光伏發電裝機達1000萬千瓦以上。

規劃出臺不久，國家能源局9月向各省區下發《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，將目標提高到1500萬千瓦。

國家發改委能源研究所研究員王斯成認為，上述并網管理、服務、技術規定的出臺，已經是“在現有體制上，正在拼命向前推動，是行業發展的好消息”。

本報記者獲悉，按照上述政策，電網企業在分布式光伏并網申請受理、接入系統方案制定、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試全過程服務中，不收取任何費用。

同時，電網企業將負責因分布式光伏接入引起的公共電網改造投資，以及接入公共電網的接網工程投資，并免收系統備用容量費。

國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧說：“電網企業將支持分布式光伏發電分散接入低壓配電網，允許富余電力上網，電網企業按國家政策全額收購富余電力，上、下網電量分開結算。”

除上述利好政策之外，國家層面的宏觀政策也在研究之中。國家能源局官員告訴記者，國家能源局有計劃召開全國光伏工作會議，研究行業發展問題和配套支持政策。這其中包括，《促進我國光伏產業發展的指導意見》、《分布式光伏發電示范區實施辦法和電價補貼標準》等。