近日，俄羅斯因烏克蘭沒有完成約定的天然氣進口量開出70億美元的巨額罰單。此事恰好發(fā)生在烏克蘭政府宣布將與西方公司合作開采本國頁巖氣資源以實現(xiàn)能源獨立之前。外界認為，俄羅斯是想借此提醒烏克蘭，要想擺脫俄羅斯還為時過早。
由于2006年和2009年俄烏相繼就天然氣價格談崩，導致俄羅斯切斷烏克蘭天然氣供應(yīng)，外界普遍擔心，這次的事件恐將引發(fā)第三次“斗氣”。烏克蘭是俄羅斯及中亞油氣入歐的門戶，前兩次斷氣發(fā)生之后，俄羅斯和歐盟都轉(zhuǎn)而極力拉攏烏克蘭，避免新的損失。
俄羅斯如今“撕破臉”要求巨額賠償，除有可能引起兩國間新的爭端，還有可能威脅到烏克蘭脆弱的財政。如果真的支付70億美元罰款，烏克蘭債務(wù)評級很可能遭降級，從而影響國際融資。
按照俄天然氣寡頭俄氣的說法，之所以討要賠償是因為烏克蘭2012年購氣量沒有達到兩國2009年簽訂的供氣合同中約定的最低數(shù)量。
據(jù)外媒報道，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇原計劃1月24日前往瑞士，參加冬季達沃斯，順便出席在當?shù)嘏e行的與殼牌公司的簽字儀式。結(jié)果俄羅斯在此前一天開出罰單。但亞努科維奇不為所動，仍維持行程不變。英國《金融時報》引述一名烏高官的話稱：“一場地緣政治的角斗就此展開。”
因為是主要負責實施天然氣進口的公司，烏克蘭企業(yè)Naftogaz成為俄氣罰款對象。Naftogaz已經(jīng)明確拒絕支付罰單，并建議將糾紛提交至國際仲裁機構(gòu)。烏方的理由是俄氣的供氣條款隨著時間推移成了“霸王條款”：迫于壓力，俄氣自2010年起降低了部分西歐國家的進口氣價，但對烏克蘭仍維持原價。在此背景下，烏克蘭不得不削減進口量，同時尋求其他進口來源。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年烏克蘭總共從俄羅斯進口了330億立方米天然氣，比2011年減少了25%，其中通過Naftogaz進口249億立方米。Naftogaz拒絕透露沒有完成進口指標的具體數(shù)量和金額。該公司公開宣稱，已完成了合同限定的所有義務(wù)，同時支付了所有款項，不存在任何拖欠行為。Naftogaz還強調(diào)，已經(jīng)按照雙方合同約定，提前告知俄方不需要進口的天然氣數(shù)量。據(jù)記者了解，Naftogaz還在2012年9月份申請減少2013年進口量，但俄氣以沉默回應(yīng)。
兩次俄烏“斗氣”讓俄氣在西方國家面前聲譽一落千丈，俄氣在此后的行動中謹慎了很多，以避免讓外界妖魔化自己。《金融時報》報道，俄氣早前曾聲明不會因為烏克蘭減少進口而輕易罰款，俄氣本身也在“重新評估烏克蘭的天然氣需求”。
真正的導火索是烏克蘭同殼牌石油簽署頁巖氣開發(fā)協(xié)議，據(jù)稱該投資有可能超過100億美元，將有效提高烏克蘭國內(nèi)產(chǎn)氣量。烏克蘭“背叛”俄羅斯才讓俄氣痛下殺手。
事實上俄烏之間的牽絆不僅限于此。去年底在俄烏政府間的一次高級別會談中，俄曾以氣價折扣作為交換條件，希望說服烏克蘭加入以前獨聯(lián)體國家為主的關(guān)稅同盟，但無下文。
有分析據(jù)此指出，如果只是“恫嚇”，俄羅斯不會對烏實施新一輪斷氣。
此外，烏克蘭的能源獨立之路也不會一帆風順。由于經(jīng)濟始終不見起色，烏克蘭政府試圖在今年把即將到期的100億美元外債延期。國際貨幣基金組織（IMF）已經(jīng)派出一個小組前往基輔商討規(guī)模達150億美元的貨幣援助項目。此前， IMF多次要求烏克蘭提高民用氣價，從而縮減預算開支，否則將不給予援助。然而此舉頗不得人心。頁巖氣勘探開發(fā)需要大量資金，囊中羞澀或許將成為烏克蘭能源獨立之路上最大的絆腳石。（白晶）
