光伏“雙反”案明日表決 商務(wù)部展開最后磋商

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日，歐盟成員國內(nèi)部將就歐委會(huì)對華光伏征稅建議案投票表決，6月6日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。在這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)來臨之前，中方已經(jīng)展開了多項(xiàng)努力爭取轉(zhuǎn)機(jī)。不過，此前中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)提出的價(jià)格承諾方案遭到了回絕。目前，商務(wù)部已赴歐就光伏案展開最終磋商。專家認(rèn)為，無論最終達(dá)成什么方案，都會(huì)起到設(shè)限的效果，我國光伏產(chǎn)業(yè)難免會(huì)受到?jīng)_擊。

歐盟回絕機(jī)電商會(huì)方案

投票時(shí)間點(diǎn)越來越近，經(jīng)中國政府與歐委會(huì)多次溝通磋商，雙方同意由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（簡稱機(jī)電商會(huì)）代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案“價(jià)格承諾”問題與歐委會(huì)進(jìn)行談判。

據(jù)了解，“價(jià)格承諾”談判的具體內(nèi)容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

《紐約時(shí)報(bào)》消息指出，該項(xiàng)談判不僅涉及歐盟，美國政府亦有參與協(xié)商。不過，機(jī)電商會(huì)前日發(fā)布公告稱，歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。有業(yè)內(nèi)人士分析，目前來看初裁通過沒有疑問，除非在終裁時(shí)德國投反對票，而德國是歐洲最大的光伏產(chǎn)業(yè)集中地，發(fā)起雙反倡議的SolarWorld就是德國公司。

初裁發(fā)布前仍有轉(zhuǎn)機(jī)

中歐最后的博弈還未停止。有消息透露，中國商務(wù)部公平貿(mào)易局已赴歐就光伏案展開最終磋商。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果中國的光伏企業(yè)不想被征收額外的關(guān)稅，就必須做出讓步。經(jīng)過初步溝通，提出了兩個(gè)備選方案，一個(gè)是對中國出口歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制，一個(gè)是中國光伏企業(yè)必須做出提高價(jià)格的承諾。

除了讓步之外，中國政府用于歐盟光伏雙反談判還有一個(gè)籌碼。此前，在5月16日商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，我國將在6月公布對歐美韓多晶硅雙反稅率。

影響：光伏產(chǎn)業(yè)受沖擊在所難免

有專家認(rèn)為，無論是數(shù)量限制，還是價(jià)格承諾，都會(huì)對中國光伏企業(yè)起設(shè)限的效果，光伏產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊在所難免。

過去5年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量連續(xù)為世界第一，占據(jù)歐洲超過一半的市場。盡管2012年我國太陽能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元，但這仍占我國光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。歐盟的設(shè)限可能成為壓倒大批光伏企業(yè)的最后一根稻草。

宏源證券分析師認(rèn)為，歐盟本土的產(chǎn)能約3GW，而需求約為12GW，產(chǎn)能的不足使得擁有品牌優(yōu)勢的企業(yè)還能夠維持向歐盟出口，受影響的主要是價(jià)格。二線企業(yè)的出貨會(huì)受到很大影響，光伏行業(yè)可能會(huì)面臨激烈的洗牌過程。（記者 李直建）