中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國政府近日在伊朗關(guān)系上大玩一張一弛的“文武之道”，在利用媒體把“開戰(zhàn)”話題炒得熱火朝天后，日前又接連放出示好信號(hào)。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道，美國下個(gè)月可能會(huì)宣布在德黑蘭設(shè)立利益代表處。1979年“德黑蘭人質(zhì)事件”發(fā)生后，美國一直沒有恢復(fù)在伊朗的外交機(jī)構(gòu)。
***代表處行使大使館職能
據(jù)悉，美國駐伊朗利益代表處將行使大使館的全部職能，與美國駐古巴利益代表處相似。從外交設(shè)置上來說，它將是瑞士駐伊朗大使館的一部分，但獨(dú)立于瑞士，而且所有外交人員都是美國人。在過去近30年里，瑞士大使館一直代為處理美國在伊朗的利益，比如代表美國政府向伊朗外交部轉(zhuǎn)達(dá)信息、負(fù)責(zé)在伊朗的美國公民事務(wù)等，所有工作人員都是瑞士人。
此外，即將設(shè)立的代表處還將處理伊朗公民的赴美簽證。目前的簽證手續(xù)由美國國務(wù)院設(shè)在迪拜的一個(gè)辦公室辦理，但由于人手少再加上“名不正言不順”，所以伊朗公民想去美國簡直比登天還難。
在伊朗國王巴列維執(zhí)政時(shí)期，美伊關(guān)系曾非常密切，1979年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗扣押美駐伊使館人員事件導(dǎo)致兩國關(guān)系急劇惡化。1980年4月7日兩國斷交，從此美伊處于嚴(yán)重?cái)硨?duì)狀態(tài)。
***美國務(wù)院長期鼓吹
雖然美伊關(guān)系一直不睦，而且自布什上臺(tái)后，以副總統(tǒng)切尼為代表的鷹派一直在鼓吹采取軍事行動(dòng)打擊伊朗和核設(shè)施，但也有一批美國國務(wù)院的高級(jí)官員和高層智囊人士主張恢復(fù)與伊朗的外交關(guān)系，特別是最近兩年的游說更加積極。
這一提議在最近還得到美國國務(wù)卿賴斯的認(rèn)可。她在6月23日前往德國的飛機(jī)上接受美國記者采訪時(shí)表示，美國希望更多的伊朗人能到美國看看，還暗示說目前僅在迪拜設(shè)立領(lǐng)事館的做法并不能令人滿意，有時(shí)候伊朗人很難前往迪拜辦手續(xù)。
美國國務(wù)院第三把交椅、副國務(wù)卿威廉·伯恩斯也是“外交接觸派”的代表人物。白宮7月16日已正式宣布，伯恩斯19日將出席在瑞士舉行的伊朗核問題伊歐會(huì)談。美國媒體稱，這一舉動(dòng)具有突破意義，相當(dāng)于向伊朗釋放“一個(gè)非常有趣而且重要的信號(hào)”，表明國際社會(huì)仍然有興趣通過談判途徑打破核談僵局。
***布什政府打什么算盤？
讓外交機(jī)構(gòu)重返德黑蘭對(duì)美國來說可謂好處不少。一是表示善意，試探伊朗的態(tài)度，爭取國際輿論的支持，把伊朗核問題的責(zé)任都推到伊朗那邊。
二是增加與伊朗政府直接接觸的機(jī)會(huì)。一旦美國重開代表處，那美國人若想與伊朗政府秘密接觸，就不用再到第三國去。目前國際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，萬一美國決策層看在石油的份上，真想與伊朗修好，有個(gè)代表處也方便聯(lián)系。
三是為在伊朗搞和平演變找落腳點(diǎn)，充當(dāng)宣傳美國價(jià)值觀的急先鋒。美國若能與伊朗學(xué)生、持不同政見者及其他反對(duì)伊朗現(xiàn)政府的勢力直接接觸，就可促使伊朗向“有利美國的方向發(fā)展”。在這方面，美國的經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富。
而布什政府選擇在這個(gè)時(shí)候放出風(fēng)聲，也有其良苦用心。美國大選日益臨近，民主黨候選人奧巴馬一直主張與伊朗進(jìn)行直接談判，這張外交牌為他增加了不少砝碼。而在過去7年來一直堅(jiān)持對(duì)伊強(qiáng)硬政策的布什在他任期行將結(jié)束時(shí)卻突然殺個(gè)“回馬槍”，無疑是在為共和黨競選人麥凱恩鋪路，同時(shí)削弱奧巴馬的優(yōu)勢。
***伊朗態(tài)度積極
就伊朗方面來說，美國要在伊朗開設(shè)利益代表處并不存在技術(shù)障礙，因?yàn)橐晾蜀v美國利益代表處已存在多年，這個(gè)代表處負(fù)責(zé)辦理簽證事務(wù)，以及對(duì)華盛頓的政治實(shí)施觀察。
本月13日，內(nèi)賈德在內(nèi)閣會(huì)議后接受伊朗媒體采訪時(shí)說，伊朗更傾向于不需要任何中介的會(huì)談，正如他先前說過的那樣，他隨時(shí)準(zhǔn)備與布什舉行直接會(huì)談。內(nèi)賈德還表示，伊朗政府愿意考慮美方關(guān)于在伊朗設(shè)立美國利益代表處的任何建議。
伊朗外交部一位不愿透露姓名的官員上月24日也表示，如果美國方面通過官方渠道，向伊朗政府正式提交申請(qǐng)，要求恢復(fù)在德黑蘭的外交派駐機(jī)構(gòu)，伊朗政府會(huì)給予認(rèn)真考慮。（康娟）
