阿富汗政府28日組建和平高級委員會，正式負責尋求與塔利班展開和談。

英美官員警告，盡管一些塔利班領導人似乎愿與阿政府和解，但眼下雙方接觸仍處于初級階段，和談進程任重道遠。

“唯一機構”

和平高級委員會共有70名成員。阿富汗總統哈米德·卡爾扎伊辦公室28日公布一份68人名單，另外2名成員尚未確定。

名單包括阿富汗前總統布爾漢丁·拉巴尼和西卜加圖拉·穆賈迪迪、阿富汗國內一些部族長老和宗教界領袖以及部分前塔利班成員。8名婦女代表也在名單中。

卡爾扎伊的發言人瓦希德·奧馬爾當天在新聞發布會上說，對那些愿意與阿富汗政府最高層保持直接或背后接觸的塔利班領導人，和平高級委員會負責將來的指導工作。

“過去，阿富汗政府和塔利班之間沒有談判，僅有一些接觸及雙方的和談意愿，”奧馬爾說，“我認為，宣布組建這一和平委員會后，背后接觸將不再明智。”

“這一委員會被授權促成與塔利班之間的和談與和解，將是政府負責和談事宜的唯一機構。”

按議員穆薩汗·霍塔克的說法，委員會成員不會參與實際談判，但將任命由中立人士組成的更小委員會與塔利班溝通。

“委員會被授予強大權限，政府將尊重它的權限，”奧馬爾說，“他們(委員會成員)將按意志行事。委員會將選擇自己的主席和運作方式。”

奧馬爾否認成立和平委員會及與塔利班談判和美軍撤軍有關。美軍定于2011年7月開始從阿富汗撤離。

“阿富汗人需要和平，無論如何，我們想要尋求和平，”奧馬爾說，“這與駐阿外國部隊的存在或撤離沒有關系。”

存在質疑

支持和談的人士對成立和平委員會表示歡迎。他們認為，這是邁向和談的第一步，這一委員會將發揮作用。

“最重要的事情是雙方均有向和談邁進的意愿和自由，”坎大哈省負責部族事務的官員阿卜杜·巴基·拉赫巴特說，“塔利班……表現出和談意愿。”

議員阿爾薩拉·拉赫馬尼在塔利班執政時期擔任副總理兼宗教事務部長一職。他說，塔利班領導人知道自己無法贏得戰爭，談判時機已經成熟。

“塔利班無法控制整個國家，他們知道這一點，”拉赫馬尼說。

不過，他質疑這一和平委員會規模過大，認為實際操作過程中可能難以靈活運轉、難以取得實質性成果，最終可能淪為阿富汗政府的“形象工程”。

總部位于美國紐約的人權觀察組織分析師雷切爾·里德擔心委員會成員成份過于復雜。

“這其中許多人不像是締造和平者，”他說，“這里面的許多名字會讓阿富汗人聯想起戰爭罪行、軍閥主義以及腐敗行為。”

阿富汗伊斯蘭黨今年春天開始與阿富汗政府展開和解談判。這一組織成員拉赫曼·賽義德認為，和平委員會的首要任務是制定一份實實在在的駐阿外國部隊撤軍時間表。

“只要他們還待在這個國家，就不會有解決方案，”賽義德說。

任重道遠

卡爾扎伊先前多次呼吁塔利班放棄使用暴力，與政府一起努力，實現阿富汗和平與穩定。但塔利班堅稱，除非外國部隊撤離阿富汗，否則不會舉行和談。

按美聯社的說法，宣布組建和平委員會同時意味著阿富汗政府正式啟動一項關于“招安”塔利班成員的全國性計劃。

根據計劃，政府通過提供就業、掃盲、職業培訓等措施“招安”大約2.5萬至3.5萬名塔利班成員。

美國、英國、德國及其他國家已承諾，為阿富汗政府的和平與和解計劃提供超過1億美元援助。

駐阿美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯說：“當然，這一過程主要涉及中、低級別武裝人員。他們表示愿意放下武器，重新融入社會。”

按彼得雷烏斯的說法，一些非常高級的塔利班成員與阿富汗政府也一直有接觸，但接觸僅處于初期階段，尚難言他們是否會接受政府的和解倡議。

英國前駐阿富汗大使馬克·塞德威爾28日訪問美國時說，阿富汗政府作出“真心努力”，塔利班一些高級領導人似乎愿意與政府和解，但估計短期內難有成果。

“(塔利班)一些重要領導人似乎厭倦了戰爭，愿意在主流框架內考慮未來，”塞德威爾在華盛頓告訴媒體記者。

“我的感覺是……基本上，我們處于醞釀階段，”他說，“交流渠道敞開。在當前階段，我不愿說我們已達到真正談判的水平。”

（來源：新華網）