18屆3中全會正在北京召開,倍受海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。多數(shù)人關(guān)注習(xí)近平的治國理念和辦事風(fēng)格,通過一年多的觀察,我認為習(xí)近平的風(fēng)格突出在‘不回避,不羅嗦,不畏難’的‘三不’精神上。
過去35年中國快速的經(jīng)濟發(fā)展,成績顯著,但同時也誘導(dǎo)了各種新矛盾的出現(xiàn),包括兩極分化,環(huán)境破壞和腐敗。
如何擺脫目前的困境,走一條可持續(xù)發(fā)展的道路,是擺在本次3中全會面前的一大挑戰(zhàn)。如果說鄧小平35年前的改革阻力主要是來自意識形態(tài)和對市場經(jīng)濟的認識不足的話,那么,今天的改革阻力卻主要來自在改革過程中獲取最大利益的人們。
要面對既得利益人群,習(xí)近平必須擺脫傳統(tǒng)的治國路徑,找到化解各種矛盾的對策,找到新的經(jīng)濟增長點,找到弱化各種社會矛盾的治理機制。
在面對這些問題時,習(xí)近平選擇了不回避。也就是不回避現(xiàn)在存在的困難,包括經(jīng)濟增長受阻,環(huán)境污染嚴重,官員腐敗,以及收入兩極分化和社會矛盾日益突出等問題。
不羅嗦,就是用最直接的方法解決問題,遇事不繞彎子。經(jīng)濟上面對低速增長,改變經(jīng)濟增長方式,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源效率和降低污染強度。政治上,防腐反腐必須動真格。18大以來一年的時間,落馬的省部級官員已經(jīng)18人,包括兩位現(xiàn)任的省會第一書記。習(xí)近平講廉政,先控制三公開支,提出不鋪張浪費,不隨便請客吃飯,效果非常明顯。
不怕難,就是不怕改革的深水區(qū)。銀行貸款利率的自由化,加上以后可能實行的存款利率自由化,放低中小銀行的入市門檻,通過競爭,推動新一輪的金融改革。
不怕難,就是不怕觸及既得利益集團的利益。估計3中全會以后,如何推進政治體制改革,如何削弱國企和國有銀行的市場壟斷,如何實現(xiàn)科學(xué)的城市化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)村的信息化,市場化,等等,都是新的挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,就必須降低增長速度,許多人開始懷疑中國經(jīng)濟繁榮不能持久。這是習(xí)近平必須直面的第一難題,可是,習(xí)近平也好,李克強也好,新的領(lǐng)導(dǎo)班子,根本沒有回避困難,而是坦誠的直面困難。
習(xí)近平公開挑戰(zhàn)GDP主義。他認為,高的GDP增長,不是衡量成績的唯一標準。他更加強調(diào)GDP的增長質(zhì)量,并著力尋找新的GDP增長點。在講到適當(dāng)放慢經(jīng)濟增長的同時,他特別強調(diào)挖掘農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?,提升制造業(yè)的整體技術(shù)水平,嚴格控制與治理污染。
習(xí)近平特別強調(diào)不要以GDP論英雄,不等于GDP不重要,而是GDP是如何產(chǎn)生的,如何被分配的更加重要。如果GDP還是靠廉價勞動力,靠無止境的犧牲環(huán)境作為代價的話,那么,高速度發(fā)展就沒有太大的意義了。
習(xí)近平認為當(dāng)前中國的主要發(fā)展瓶頸有二。首先是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲,無法維持可持續(xù)的發(fā)展。其次是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時,必須把低效率,高污染的過剩產(chǎn)能減下來。
城市交通擁堵,空氣污染達到了空前的程度。再不下決心改變過去的發(fā)展路徑,尋找新的發(fā)展增長點,所謂的‘中國夢’就可能落空。
習(xí)近平的不羅嗦,就是干實事,不把沒有干好的事情先說出來。他的特點,就是先做了再說。例如,調(diào)整結(jié)構(gòu),就必須加強貨幣與財政的管理。不是企業(yè)和地方政府想要干什么,需要多少錢,就給多少錢。這一點,他和李克強的思路是一致的。
不過,習(xí)近平還有另外一手,那就是務(wù)實。在基本上同意收緊銀根的同時,他也不愿意GDP的增長速度大滑冰。他提出‘保住底線’,就是一種務(wù)實的思路。如果經(jīng)濟增長減速沒有底線,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處,就可能被低速帶來的經(jīng)濟蕭條所抵消。
盡管我對習(xí)近平的‘三不’精神充滿信心,作為領(lǐng)袖,能夠不回避,不羅嗦,不畏難,是非常難能可貴的。然而,事物的發(fā)展,往往比人的精神復(fù)雜的多。35年積累下來的問題,想在10年內(nèi)予以糾正,還要保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度,這是非常不容易的事情。
尤其是深層次的改革,必將觸及既得利益。例如,降低央企和國有銀行的壟斷地位,必然遭到強烈的抵觸。降低房價,提高全民的購買水平,必然導(dǎo)致現(xiàn)有既得利益者的公開反對。
深度改革的成果如何,現(xiàn)在很難預(yù)測。不過,相信習(xí)近平的‘不回避,不羅嗦,不畏難’的精神,是取得改革成功的先決前提。
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