宋世明解讀政府如何創新行政管理方式

11月13日，國家行政學院公共管理教研部教授宋世明在接受中國日報記者采訪時表示，十八屆三中全會指出要維護憲法法律權威，確保依法獨立行使審判權、檢察權，完善人權司法保障制度，這是十八屆三中全會關于政治體制改革當中的亮點。

宋世明分析說，行政體制改革也有個亮點：有效的政府治理。總目標是推進國家治理體系和治理能力的現代化。“我的體會，首先就是切實轉變政府職能，把政府職能轉向更好地維護社會的公平正義，創造更好的發展環境，提供更加優質的公共服務。”

宋世明指出，十八屆三中全會說得非常清楚，創新行政管理方式，增強政府的公信力和執行力。有一個例子給我的印象特別深刻，根據行政許可法，審批權是屬于各個政府部門的，老百姓就反映什么門難進、臉難看，這個難那個難千難萬難。現在我們中央提出要依托于各個地方政府的政務服務中心，打造更加綜合的服務體系，說白了，審批權根據法律還是屬于部門的，但是你行政權的運行要脫離部門，按照“三集中”、“三到位”的方式集中到政務服務中心或叫行政服務中心，這不就創新行政管理方式了嗎？。

宋世明說，權力的“職權法定、行為法定、程序法定、責任法定”是中國行政體制改革的核心任務。說一千道一萬，政府治理我初步理解有這么三個亮點，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點有新內涵。如果說在學術上講，給我的感覺是中國的政府治理慢慢地在從傳統的公共行政邁向公共管理。

（來源：中國日報記者 曹音 編輯：柳洪杰）