中國日報網消息：據環球時報報道，日本共同社2日獲悉了明確日本政府直接保全與管理“特定離島”的新法案內容。該法案旨在維持與保全日本專屬經濟水域（EEZ）。內容想定日本最南端的沖之鳥礁等2個島嶼的護岸與港灣完善。報道說，由于中國主張沖之鳥礁是巖礁而并非能夠劃定專屬經濟水域的島嶼，該法案內容也是對中國的牽制。

　　共同社報道，鳩山內閣最快將在2月上旬召開會議決定該法案，力爭在本屆國會期間通過。報道說，列為“特定離島”需符合以下3點：（1）地理位置遠離本土；（2）作為維護天然資源等海洋權益的活動據點相當重要；（3）不存在地方政府管理的港灣設備。目前符合條件的是沖之鳥礁與日本最東面的南鳥島。

　　該法案中規定有關退潮線的保全及具體的完善措施，政府制定基本政策，并由內閣批準。

　　沖之鳥礁位于日本最南端，遠離日本本土1700公里，無人居住。由于漲潮時會被海水淹沒，可能會導致失去大片專屬經濟水域，日本政府曾在沖之鳥島周圍筑起混凝土保護壁，在政府管理得到法律支持后計劃采取新建岸壁等措施。

　　中國外交部發言人馬朝旭曾表示，日本以沖之鳥礁為基點，主張大面積管轄海域的做法，不符合國際海洋法，也嚴重損害了國際社會的整體利益。馬朝旭說，關于沖之鳥礁的問題，《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第121條第3款明確規定：不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁，不應有專屬經濟區或大陸架。他強調，沖之鳥礁在海水漲潮時露出水面的面積不足10平米，顯然屬于《公約》規定的巖礁，因此不應該擁有專屬經濟區或大陸架，建造人工設施也不能改變它的法律地位。

    （來源：環球時報 編輯：歐葉）

(來源： 環球時報)