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能源問題牽動中美兩國戰略博弈

2006-10-30 14:10:28
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環球在線消息:日本拓殖大學教授茅原郁生最近在媒體撰文稱,中國以上海合作組織為軸心,推行確保能源和聯俄的戰略。對此,美國以繼續宣揚“中國威脅論”和對華接觸的兩手應對之。一個新的對立軸正逐漸地在冷戰后始終處于動蕩狀態的世界中形成。提前出版的日本《中央公論》月刊8月號刊發了這篇題為《美中戰略新爭奪的開始》的文章,要點如下:

 


·中俄美角逐日益具體化

 

與以往相比,今年的上海合作組織首腦會議不僅有6個成員國參加,而且還邀請了印巴蒙和伊朗領導人以觀察員身份與會。會議不僅發表了聯合聲明,而且還發表了五周年宣言。宣言著重強調了與歐美擁有不同價值觀的上海合作組織的獨立性,宣稱“各國擁有不同的價值觀和選擇不同的發展道路,不能成為外部干涉內政的借口”;“當發生威脅本地區和平與穩定的緊急事態時,成員國將協商采取共同應對措施”。這種表述使上海合作組織染上了把安保問題納入視野的戰略性組織的色彩。

 

尤其值得注意的是,在伊朗提出建立“能源聯合”,以便利用資源外交加強反美的形勢下,俄羅斯總統普京也提出了建立“上海合作組織能源俱樂部”的主張。這些在能源領域的新主張和中俄兩國在防止伊朗核擴散問題上與歐美截然不同的姿態,必將使美中俄三國關系變得更加復雜。

 

2005年夏季舉行的“和平使命2005”聯合軍事演習,可以說是中俄強化雙邊關系的最具象征意義的事件。

 

盡管冷戰后雙方一直保持著包括軍購在內的軍事合作和軍事交流,但卻從未進行過聯合軍事演習。特別是演習的最后階段,中俄兩軍聯合出動應對緊急事態的場面,明顯地具有抑制美軍的意圖。

 

綜合分析各種信息可以認為,中國舉行這次聯合軍事演習具有下列目的:通過展示有能力武力解放臺灣的實力,來抑制臺獨;牽制美國,顯示中俄合作足以應對日益強化的日美安保體制;以強化中俄在軍事領域的“戰略伙伴關系”的方式,表明兩國推進世界多極化的志向。

 

回顧簽署《中俄睦鄰友好條約》以來,兩國關系的不斷發展,人們不禁擔心中俄兩國關系最終有可能發展成軍事同盟關系。已有分析指出,中俄聯合對抗美國姿態的日益具體化,預示著美中俄三國在亞洲的“新的戰略角逐的開始”。

 

·美國增強對華戰略戒備

 

對于上海合作組織的新舉動和中俄聯合軍事演習體現出的有關國家關系的一系列新動向,美國增強了戒心,而且在今年發表的四年防務報告中,充分地表明了這種戒心,特別是對中國的戒備。報告把中國、俄羅斯和印度均視為“處于21世紀戰略十字路口的國家”,但卻把中國稱為“最具有與美國進行軍事角逐潛力的國家”。

 

美國發表這樣一份報告恐怕有以下幾種考慮:準備應對將來要出現的一個擁有強大軍事實力的中國;通過強調中國是美國的“傳統敵國”,來增強提高常規戰力預算的合理性;推動盟國之間的作用分工和新的對華包圍網的形成。

 

美國對中亞各國展開的首腦外交攻勢,布什總統對印度在核利用方面所做出的巨大妥協,其最終目的都是要推動以中國為對象的新的包圍網的形成。美國國防部認為,作為確保能源穩定供給的手段,中國已開始向包括伊朗在內的中東各國、中亞各國和非洲各國提供軍事技術。這表明,中國加強軍事實力的目的,已不僅僅是出于安全的考慮,而更主要的是為了確保能源的穩定供給。這種形勢預示著美中在能源領域的矛盾必將進一步激化。

 


·能源安全牽動大國關系

 

中國為了彌補石油能源的不足,首先在國內采取了石油增產的對策,但由于大慶等主要油田已經面臨枯竭,現有油田的增產前景實在不容樂觀。這樣一來,中國就不得不依賴從海外進口石油。

 

但在石油進口方面,又有涉及到國際關系的三個問題需要解決:1、如何確保穩定的供給源。由于伊拉克等中東國家的政局動蕩,中東產油國的供給情勢極其不穩。2、從中東獲得石油,需要漫長的送油路線,包括印度洋在內的海路安全性是很難解決的課題。3、中國龐大的需求量使國際市場上的原油價格一路飆升。

 

如此嚴峻的中國能源問題,特別是石油的供求問題,已經不單單是給國際市場造成一些影響這么簡單了,它已經與亞洲地區的安全保障息息相關、密不可分。

 

首先,供給源的多元化及其影響。為了得到穩定而充足的石油資源,中國早就著手展開了積極的資源外交。

 

面對中國頻繁的活動,美國已經開始對中國嚴陣以待。今年5月,美國副總統切尼借訪問哈薩克斯坦的機會對俄羅斯的能源戰略進行了牽制,同樣利用外交攻勢對中國還以顏色。

 

此外,由于委內瑞拉等產油國的反美、左傾和資源國有化傾向極為嚴重,因此中國在委內瑞拉等地購買石油的舉動馬上便將中南美卷進了美中激烈爭奪的漩渦。

 

如果此次上海合作組織首腦會議將能源資源的合作列為主要議題,中俄關系得到進一步強化,那能源問題可能會繼續擴大,甚至導致大國關系的重新調整。

 

其次,海洋開發領域的摩擦。在開發海底油田這個領域,中國的南海西部石油公司已經開始在南海生產。中國海洋石油公司也在日本專屬經濟水域的界線附近開發油氣田。雖然雙方正在為共同開發該油氣田進行磋商,但來來往往5個回合以后,仍然沒有找到一個外交上的折中解決辦法。

 

第三,深刻的海上交通線問題及其影響。海上輸油線的安全問題也已經映入了相關國家的眼簾。對于石油需求量迅速擴大的中國來說,這已經成為最大的課題。這條海上路線需要從波斯灣的霍爾木茲海峽經過印度洋到馬六甲海峽,然后到南海和東海,其涉及海域之廣已經遠遠超出了中國可以控制的范疇。

 

同時,由于這片海域中分布著美軍監視“不穩定弧”和全球調整的重要戰略據點,交織著美中之間的各種利害沖突。現在,美中在伊朗問題上的關系更是日趨緊張。

 

美國國防部的報告稱,中國為了確保海洋通信線路和地緣政治學上的戰略要塞,正在迅速發展軍隊的戰斗能力。中國強化海上的軍事實力不僅僅是為了確保安全,同時也是為了確保能源和資源。而中國的這些動作不但會打破地區軍事平衡,還會與西太平洋上的美軍發生交鋒,造成緊張局勢的升級。

 

·新條件下實力博弈開始

 

中國以“建設小康社會”為目標,在國家戰略上把經濟建設擺在第一位,認為需要確保國內外戰略環境和平、穩定。但是中國把美國看作主要敵人,對形勢的認識是,“霸權主義和單邊主義傾向在發展,對戰略要地和戰略資源的爭奪將加劇”,認為中國所處安全環境嚴峻。而且像上面看到的那樣,中國在努力強化上海合作組織。

 

特別是中國認為,美軍在太平洋地區的軍事調整及建立導彈防御網,日美最近幾年以日美安全條約為基礎加強合作,這些都是在強化對中國的包圍網,對此危機感日益強烈。

 

另一方面,美國以反恐和防止大規模殺傷性武器擴散為中心推進世界戰略,針對“不穩定弧”進行軍事調整,對中國也加強了戒備。實際上,美國對在解決伊朗核問題上拒絕合作的中俄兩國抱有戒心。還有,在能源問題上,上海合作組織也加強了合作,美國痛感有必要與友好國家加深關系,也開始摸索與印度等建立新的同盟關系。

 

在這種形勢下,如果把焦點對準今后的美中關系,那么可以說,新條件下的實力博弈開始了。上海合作組織認為中亞的“顏色革命”背后有歐美勢力的支持,想要阻止“顏色革命”波及到上海合作組織成員國,在加速使上海合作組織成為反歐美集團。

 

進而,在能源問題上形成全球對抗軸的情況下,東亞的海洋資源開發也開始成為課題,包括俄羅斯在內的地區能源資源爭奪戰將愈演愈烈。

 

美國對中國采取的是兩手戰略,一方面極力遏制,另一方面又靈活參與。這樣做既有利于緩和美中關系,又可遏制上海合作組織,避免使其成為反美集團。(來源:新華網 編輯:陳凡)

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