馬斯特里赫特條約與歐洲聯(lián)盟

《馬斯特里赫特條約》即《歐洲聯(lián)盟條約》，它是由歐共體成員國1991年12月9日至12日在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特舉行的第46屆首腦會(huì)議上通過的，故稱《馬斯特里赫特條約》(簡稱《馬約》)。

《馬約》由《政治聯(lián)盟條約》和《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》組成。《政治聯(lián)盟條約》的主要內(nèi)容包括：實(shí)行共同的外交政策和安全防務(wù)政策；在司法和社會(huì)方面合作以及擴(kuò)大歐共體的權(quán)力和職能。《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》的實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段從1990年7月1日開始，各成員國應(yīng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，確保資本自由流通，貨幣加入歐洲貨幣體系匯率機(jī)制。第二階段從1994年1月1日開始，設(shè)立歐洲貨幣機(jī)構(gòu)監(jiān)督貨幣統(tǒng)一進(jìn)程。成員國應(yīng)在通貨膨脹率、利率、預(yù)算赤字和公共債務(wù)等方面達(dá)到進(jìn)入第三階段的指標(biāo)。第三階段始自1997年1月1日，最遲在1998年7月1日建立歐洲中央銀行，1999年1月1日前實(shí)行單一貨幣歐元。

《馬約》于1993年11月1日生效。至此，歐洲聯(lián)盟作為一個(gè)聯(lián)合歐洲12國，3.4億人口的經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)體誕生了。它是在歐洲共同體基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。它標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)程又邁出了重要的一步。根據(jù)《馬約》規(guī)定，歐共體作為歐盟的主要支柱依然存在。1994年3月歐盟與奧地利、芬蘭、瑞典、挪威四國就吸收它們?nèi)朊藛栴}達(dá)成協(xié)議。之后，四國分別于6月12日、10月16日、11月13日和28日就入盟問題舉行了全民公決，結(jié)果奧、芬、瑞典三國批準(zhǔn)了協(xié)議，而挪則以52.8％的反對票否決。1995年1月1日，奧、芬、瑞典三國正式加入歐盟。至此，歐盟成員國增至15個(gè)(法、德、意、荷、比、盧、丹、愛、英、西、葡、希、奧、芬、瑞典)。

根據(jù)《馬約》規(guī)定，歐洲理事會(huì)在歐洲聯(lián)盟組織中居有中心地位，它是歐盟成員國首腦會(huì)議，每年至少舉行兩次會(huì)議。《馬約》規(guī)定“歐洲理事會(huì)應(yīng)為聯(lián)盟提供其發(fā)展所需的動(dòng)力，并確定聯(lián)盟的總體政治方針。理事會(huì)主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。”

至1995年，已有160個(gè)國家向歐共體派駐外交使團(tuán)，歐共體已在121個(gè)國家及國際組織所在地派駐代表團(tuán)。1994年1月1日，由原歐共體12國和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟5國(奧、芬、瑞典、冰島、挪威)組成的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人口3.74億，國內(nèi)生產(chǎn)總值74 081億美元(1994年)，其對外貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的39.5％，是當(dāng)今世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。1995年5月1日，列支敦士登正式加入歐經(jīng)區(qū)。1994年，美國是歐盟最大的貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易總額達(dá)2 445億美元。

（信蓮）