中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：在受到廣泛關(guān)注的伊朗扣押１５名英國水兵事件中，雙方一直就事發(fā)地點處于伊朗海域還是伊拉克海域爭執(zhí)不休。擔(dān)任過英國駐外大使和英外交部海事司負責(zé)人的權(quán)威專家克雷格·默里３月３１日撰文認(rèn)為，兩伊領(lǐng)海邊界從未明確界定，英、伊有關(guān)事發(fā)時水兵身處何處的爭執(zhí)無從談起。

分界向無定論？

默里擔(dān)任過英國駐烏茲別克斯坦大使，１９８９至１９９２年間曾主管英外交部海事司，熟悉海事問題，在領(lǐng)海邊界劃分問題上具有一定權(quán)威性。

默里３月３１日在英國《每日郵報》上發(fā)表文章說，海灣各國海域邊界問題非常復(fù)雜，向來沒有定論。

伊朗與伊拉克南部邊界一般以流入海灣的阿拉伯河水道為界，雙方１９７５年就阿拉伯河水道邊界劃分達成協(xié)議，但協(xié)議涉及范圍并不包括海岸低潮線以外的部分。這一協(xié)議簽訂時兩伊戰(zhàn)爭尚未爆發(fā)。兩伊戰(zhàn)爭過后，兩國領(lǐng)海邊界問題變得更為復(fù)雜。

伊朗２３日以非法入侵伊朗水域為由扣押了１５名英國海軍士兵和海軍陸戰(zhàn)隊員，英方則堅持認(rèn)為這些英國軍人當(dāng)時在伊拉克水域執(zhí)行例行檢查任務(wù)，不過關(guān)于兩伊海域分界問題，雙方一直含糊其辭。

不確定因素過多

默里解釋說，劃定兩國領(lǐng)海邊界的過程需要考慮諸多不確定因素。按國際慣例，如果不存在領(lǐng)海邊界協(xié)議，一般以雙方海岸線之間海域的中間線為名義上的邊界。

但劃定這條中間線同樣不容易。首先要找到劃定中線所需的基點，但是基點如何確定也是難題。例如可以在一個內(nèi)灣的入海口處劃線定為海岸線，但針對這條線怎么劃，邊界商定雙方也會存在很多爭議。

以上部分只是領(lǐng)海劃界過程的開始，接著需要確定低潮線、海上礁石和沙洲。以沙洲為例，由于沙洲上通常無人居住，歸屬問題就難以確定。而且如果這些沙洲只在落潮時出現(xiàn)一兩次，或者它們會隨著潮水移動都會造成難題。

默里總結(jié)說，伊朗和伊拉克的領(lǐng)海邊界短期內(nèi)不太可能得到準(zhǔn)確而公認(rèn)的劃定。

改變談判策略

默里由此批評，英國首相托尼·布萊爾先前“十分確定”英國水兵在伊拉克海域巡邏的說法十分“不智”，而英國防部３月２７日公布地圖上的兩伊領(lǐng)海邊界，只不過是英方的人為劃定，充其量只能算是“潛在邊界”。

不過，默里說，按照國際慣例，任何國家在有爭議海域內(nèi)都應(yīng)該謹(jǐn)慎，伊朗海軍扣押英水兵的做法“不恰當(dāng)”。他說，如果伊朗以進入爭議海域為由控制英水兵幾個小時還算說得過去，伊朗如今長時間扣押英水兵的做法則不那么恰當(dāng)。

默里借此呼吁英國政府改變談判策略，從兩伊領(lǐng)海無定界的角度出發(fā)，解決英伊水兵問題。同時，默里呼吁伊朗政府盡快釋放被扣押的英國水兵。（來源：新華網(wǎng) 耿學(xué)鵬）