中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：從1993－2005年的13個(gè)年份中，國家財(cái)政名義收入每年增長都超過了14％。這一時(shí)期，財(cái)政收入占GDP的比重，從上個(gè)世紀(jì)90年代中的10％稍多，增加到2005年的超過17％，2005年后更是直逼20％。同期在教育、醫(yī)療、住房以及其他社會(huì)保障方面的公共支出比率卻沒有明顯增加，政府自身支出卻在原有占比很高的基礎(chǔ)上，同期行政管理費(fèi)支出增加了10.26倍。政府財(cái)政呈現(xiàn)出與民爭利的特征。今年上半年，財(cái)政收入更能用“飆升”二字來形容：財(cái)政部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年前6個(gè)月累計(jì)全國財(cái)政收入26117.84億元，同比增長30.6%，完成預(yù)算的59.3%。同期全國財(cái)政支出為17919.99億元，同比增長22.7%，完成預(yù)算的38.5%。按最近幾年財(cái)政收入的增長比率和今年的勢(shì)頭，估計(jì)今年到5萬億上下不成問題，到時(shí)有可能出現(xiàn)三四千億收支盈余。
這種情況下，重提國民收入的減稅計(jì)劃，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義而且時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟。我們應(yīng)該從減免個(gè)人所得稅入手，大力培育中國的“中等收入階層”。世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，中產(chǎn)階層是保障和促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的最重要的社會(huì)力量。當(dāng)前中國個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)過低，稅率過高，又缺乏合理的減免和退稅制度，不僅阻礙了大量工薪階層通往中產(chǎn)的道路，而且導(dǎo)致中等收入者稅負(fù)過重，中等收入階層成為我們社會(huì)負(fù)擔(dān)最重的一個(gè)階層。
我國將個(gè)人所得稅自我申報(bào)的起點(diǎn)確定為個(gè)人年收入12萬元，當(dāng)前我國獲得這個(gè)收入的人，都是政府、企業(yè)的中堅(jiān)力量，也是上有老下有小的家庭支柱。社會(huì)上普遍把這個(gè)階層的人視為高收入階層，其實(shí)存在一定誤解，他們的生活并不輕松。首先他們是個(gè)稅的納稅主體，而且是累進(jìn)稅，超過1600元的，越到上面稅收越高，而且沒有任何減免。其次，即使完全不儲(chǔ)蓄，每月萬元上下的可支配收入，要贍養(yǎng)老人、培育子女，滿足飲食、住房、出行、進(jìn)修、醫(yī)療、保險(xiǎn)等基本需要，在北京、上海、廣州、深圳這樣的高消費(fèi)地區(qū)，必須精打細(xì)算。
我們應(yīng)該大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并從個(gè)稅中扣除部分房貸利息和贍養(yǎng)老人的費(fèi)用，以把“中等收入階層”和偏低收入階層從“房奴”中解放出來，實(shí)現(xiàn)“藏富于民”。1981年我國開始收個(gè)人所得稅的時(shí)候，起征點(diǎn)是800元，那個(gè)時(shí)候的800元至少相當(dāng)于現(xiàn)在的8000元，所以現(xiàn)在的起征點(diǎn)至少應(yīng)該是8000元。但現(xiàn)在是1600元，幾乎到了工薪階層全民皆個(gè)稅的地步，成了非常直接的政府與民爭利項(xiàng)目。個(gè)人所得稅的作用就是調(diào)節(jié)貧富差距，起征點(diǎn)太低，使它走向了自己初衷的反面———工薪階層成為個(gè)稅主體，富人倒有太多的辦法避稅，甚至把個(gè)人和家庭開支都打入企業(yè)成本。
《政治學(xué)》中，亞里士多德按貧富之別將城邦公民劃分三類，極富、極貧和居于兩者之間的中產(chǎn)階級(jí)。他指出，只有中產(chǎn)階級(jí)是國家中最“安穩(wěn)的公民階級(jí)”。他們擁有適度的財(cái)產(chǎn)，生活狀況良好，“最容易遵循合理的原則”。所以，亞里士多德得出結(jié)論：“最好的政治社會(huì)是由中等階級(jí)的公民組成的�！�
“中等收入階層”占社會(huì)人口大多數(shù)的橄欖型社會(huì)，是最和諧穩(wěn)定的社會(huì)。而今天，我們的“中等收入階層”稅負(fù)和實(shí)際生活負(fù)擔(dān)太重，人數(shù)太少。我國的個(gè)稅應(yīng)該把征收重點(diǎn)放在那些特別高收入者身上，徹底減輕中低收入者的稅負(fù)，使“中等收入階層”能夠更快更好地成長壯大。（來源：北京青年報(bào)
編輯：陳凡）