7月7日，在日本北海道洞爺湖，參加八國集團首腦會議的領導人在竹子裝飾前合影，從左至右依次為意大利總理貝盧斯科尼、俄羅斯總統梅德韋杰夫、德國總理默克爾、英國首相布朗、日本首相福田康夫、美國總統布什、加拿大總理哈珀、法國總統薩科齊和歐盟委員會主席巴羅佐。新華社發

中國日報網站環球在線消息：全球氣候變化對策是7月7日至9日在日本北海道洞爺湖召開的八國(G8)峰會的主要議題，日本作為主席國希望掌握本次峰會的話語權，發揮大國的主導作用。其總體目標是，開展大國外交，推動解決全球性問題，擴大國際影響力，實現多重利益。

在本次峰會上，日本擬把氣候變暖、節約能源、解決糧食問題等當今國際社會最緊迫的課題以及朝鮮半島無核化等地區安全問題作為議題。在這些領域，將積極展示日本的理念、政策、技術資源、措施及形象示范，推動國際合作機制與框架得到進一步的完善與發展。據悉，本次八國峰會上將通過首腦宣言草案中關于全球變暖的內容。

日本注重開展環境外交，把氣候問題作為重中之重，目的是占領全球環保制高點。

為了確立環保大國的形象，日本不僅在1997年12月推動簽署關于發達國家溫室氣體減排的《京都議定書》，還通過主辦一年一度的“亞太環境會議”，主導推進亞太各國環境政策對話，其成效和影響得到了國際社會的高度關注。日本《21世紀環境立國戰略》報告中提出了以亞洲國家為中心，“建設國際循環型社會”的戰略方針。福田首相還利用“達沃斯論壇”，倡導通過科學的累計溫室氣體的可能減排量來設定“各國總量目標”，并率先提出日本的所謂“減排目標”。

為了向洞爺湖八國峰會與會國展現日本對世界環境問題的高度重視，今年6月9日，福田首相發表了日本有關應對氣候變化的“福田構想”。其內容包括：日本將在本次八國峰會上提出“環境能源國際合作伙伴關系”構想，加速新技術的開發；從今秋起試行企業溫室氣體排放量交易制度；日本的溫室氣體減排目標是“爭取到2050年比目前削減60%～80%”，“希望在明年的適當時候宣布”2020年前后的中期減排目標；把實現“低碳社會”看作“新的經濟發展機會”，倡導“低碳革命”。

另外，八國峰會開幕當天正值“七夕”，日本提出把7月7日定為“涼爽地球日”。這些理念不僅是日本為即將召開的洞爺湖八國峰會作鋪墊，也充分表達了日本積極掌握環境外交主導權，樹立“環保大國”形象的戰略取向。

日本的主要做法，就是對主要發達國家和主要發展中大國雙管齊下，掌握國際事務中的話語權和主導權。其具體行動是進一步加強八國集團與發展中國家的對話機制，充分發揮日本的環保理念、技術優勢、援助外交的作用，獲取多重外交效果。

這些理念已充分反映在本次峰會的日程安排方面：7月7日召開八國(美加英法德意俄日)與非洲七國的首腦會議，8日由八國首腦討論世界經濟、全球變暖、糧食危機、援助非洲等議題，9日八國首腦與巴西、印度、南非、中國、墨西哥新興經濟體首腦舉行會談，9日下午峰會結束后福田首相將發表主席聲明。

日本借主辦本次峰會不斷拓展外交空間，希望借此表達“國際貢獻”，發揮主席國的主導作用。一是積極推動發展中大國——中國和印度參與到減排框架機制中來，試圖以此推動美國改變消極姿態。6月3日，福田首相同在羅馬出席世界糧食峰會的法國總統薩科齊首次會談并達成共識。雙方一致認為，在構筑新的減排國際框架時，有必要讓包括中國、印度等在內的所有主要溫室氣體排放國一同參加。

二是推動環保技術開發領域的國際合作。日本政府在3月主辦20國環境部長級會議上，討論了2013年后的全球變暖對策，就節能技術領域構建共同研發框架、技術開發和對發展中國家資金援助等問題進行討論，并將討論結果供八國峰會參考。

三是加大對環保領域援助的力度。日本2007年版《政府開發援助白皮書》草案將削減二氧化碳等溫室氣體排放量和保護森林等作為今后的重點支援項目。

四是向國內外大力宣傳環保理念。日本政府決定在國內挑選10座“環境示范城市”，旨在宣傳減排理念，改變城市與交通、能源、生活、商務模式等社會結構。

福田首相4月在東京出席“第二屆八國集團商界峰會”時呼吁，各國商界應是“低碳革命的主角”。5月8日，日本在巴黎倡導召開由17個國家與地區約80名政府代表和研究人員出席的信息國際交流會議。5月26日，日本環境大臣鴨下一郎在神戶市召開的八國集團環境部長會議上發表主席聲明強調，必須設定到2050年全球溫室氣體減排一半的目標。

五是反對“擴編八國峰會”，維護“亞洲代表”地位。對于英法等國提議八國集團“擴編”中印等國的聲音，日本提出異議。

總之，日本以溫室氣體減排為八國峰會主題，既順應了全球環境保護發展的趨勢，更充分反映出其期望以倡導國際環境對話與合作確立環保主導權，實現日本“大國化”的戰略理念。（來源：《瞭望》新聞周刊 編輯：劉一川）