中國日報網站特約評論員文章：塞爾維亞政府逮捕了被西方主導的前南刑事法庭通緝達13年之久的卡拉季奇，不日將把他引渡到海牙受審。這是塞當局送給美歐的一份政治大禮。

卡氏是波黑塞族共和國前領導人，前南刑庭指控他犯有“戰爭罪”和“種族滅絕罪”要將他緝拿歸案。由于他躲藏有術和得到塞族人的庇護，北約無論出動多少警力都一無所獲。這次塞政府“揮淚斬馬謖”，主動為北約“捉刀”抓捕卡氏，主要是出于國家利益考慮。

其一，掃除與西方改善關系的障礙，擺脫孤立處境。美歐因塞在前南解體問題上與其尖銳對抗，且又是其宿敵俄羅斯的傳統盟友，將它定為“異端”而竭力孤立、打擊之，使塞形同歐洲“棄兒”。前南解體后，美歐以塞助北約捉拿卡氏作為與之改善關系和吸收它加入歐盟的先決條件。塞為避免被歐洲長期邊緣化，不得不遵命行事。

其二，挽救國民經濟之需。塞由于遭到美歐長達10年的嚴厲制裁和軍事打擊，國民經濟千瘡百孔，瀕于破產，以至于民不聊生，怨聲載道。同美歐改善關系以進入歐洲大市場，獲得西方援助，是它實現經濟復興的必經之途。

其三，化干戈為玉帛，脫離長期挨打的“苦海”。前南聯盟曾是東歐首屈一指的強國。作為前南的主體和繼承者的塞爾維亞經過美歐的持續打壓，國力、國勢一落千丈，現已淪為東歐一個二，三流國家。若繼續與西方頂下去，后果不堪設想，甚至可能危及其作為一個歐洲國家生存的根基。

塞政府實際上把交出卡氏作為實現上述目的的“敲門磚”。因此，塞總理茨韋特科維奇在逮捕卡氏后直言不諱的表示，塞“從此可以放下多年的政治包袱，盡快的加入歐盟”。

但事情不會如此簡單。美歐盡管對塞此舉表示歡迎和贊賞有加，卻不會以此為滿足。由于卡氏已是一只“死老虎”，它們不會因塞獻上這份“大禮”而予以厚報，更不會因此而向它敞開歐盟大門。歐盟輪值主席國法國外長明確指出“我們不會因為一個前南戰犯的被捕而滿足”。這就一語道破了玄機。美歐的底牌是：塞必須符合兩個根本性條件，即承認科索沃獨立和在外交上疏遠俄羅斯。完全倒向西方，才能為西方和歐盟所接納。這就意味著塞必須吞下自己領土完整遭到割裂和背棄傳統盟友的苦果。這才是塞所面臨的真正棘手難題。

（作者：尹承德，外交筆會時評組成員，中國國際問題研究所特約評論員，前中國駐美國大使館參贊，《國際問題研究》雜志主編）