中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r間9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，對從中國進(jìn)口的所有轎車、輕型卡車用輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，稅率分別為35%、30%和25%。這一法令的提議最初由美國鋼鐵工人聯(lián)合會于4月20日提出，美國國際貿(mào)促會6月18日表決后向政府提交，并在激烈爭論后最終出爐。
以鋼鐵工人聯(lián)合會為代表的工會團(tuán)體之所以積極推動這項法令，理由是“中國輪胎搶了美國工人的飯碗”。該會主席格拉德（Leo W. Gerard）在向貿(mào)促會提交提議時宣稱，從2004年到2008年，中國輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國向美國出口近4600萬個輪胎，總值超過17億美元，這導(dǎo)致美國輪胎生產(chǎn)廠商倒閉，5100多名工人失業(yè)，認(rèn)為如不遏止這一趨勢，今年“還將有30100多美國工人因此失業(yè)”。
與此相反的是，美國所有的輪胎制造商都堅決反對這一法令，代表制造商利益的美國自由輪胎貿(mào)易聯(lián)合會和美國輪胎工業(yè)協(xié)會都曾在聽證會上指出，中國輪胎產(chǎn)業(yè)所涉及的低端輪胎制造，美國廠商早已戰(zhàn)略性退出，“沒有一名美國工人會因中國輪胎而失業(yè)”，進(jìn)行這樣的貿(mào)易壁壘戰(zhàn)毫無意義。
面對截然相反的兩種意見，奧巴馬可謂左右為難：如果附和工會，則勢必違反美國自己成天高喊的自由貿(mào)易原則，破壞和中國好不容易形成的良好貿(mào)易關(guān)系，本月底，他將在G20峰會上與胡錦濤主席在美國碰面，屆時將遭逢對方指責(zé)其違背G20承諾、擅自增加關(guān)稅的尷尬；如果對工會的要求置之不理，對法案予以否決，則勢必被勢力強(qiáng)大的工會指責(zé)為“違背選舉承諾”，更會遭到那些既要依靠本選區(qū)工會成員選票、又對中國素?zé)o好感的本黨議員強(qiáng)大的壓力，這對于靠草根政治上臺、素以“民粹總統(tǒng)”形象示人的奧巴馬而言，同樣是難以接受的。
最終奧巴馬捧出了一份自認(rèn)為折衷的方案：懲罰性關(guān)稅要征收，但較提案（3年稅率分別為55%、45%和35%）打了個不大不小的折扣，在他看來，如此既可以堵住工會及其背后議員的悠悠之口，又不至過分得罪輪胎廠商和中國。
問題是，提高關(guān)稅壁壘，真的有利于美國么？
正如美國自由輪胎貿(mào)易聯(lián)合會此前所警告的，由于美國輪胎業(yè)萎縮的真正原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國輪胎進(jìn)口的減少并不會直接惠及美國工人，因為市場不得不從其它國家尋求低端輪胎替代品，而不會在美國重設(shè)生產(chǎn)線。不僅如此，此舉還將令美國輪胎銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮，使2.5萬業(yè)內(nèi)人員丟掉飯碗，美國消費(fèi)者每年將在輪胎方面增加開支6-7億美元。另一方面，此舉將給中國輪胎制造業(yè)造成損害，令約10萬中國輪胎業(yè)工人面臨下崗。正所謂撿了芝麻、丟了西瓜，損人不利己。
美國汽車業(yè)已在此次金融風(fēng)暴中遭到滅頂之災(zāi)，三大車企中克萊斯勒和通用都不得不申請破產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)行艱難的重組，對進(jìn)口輪胎實(shí)行關(guān)稅壁壘，勢必提高整車成本，令原本就無優(yōu)勢的美國汽車銷售雪上加霜。
更應(yīng)指出的是，美國政府慣于使用WTO規(guī)則和自由貿(mào)易原則壓人，逼迫外國對美國產(chǎn)品開放市場，僅在今年，美方就對中國在雞肉、音像制品和汽車零部件等多個領(lǐng)域以不同方式施壓，但與此同時，他們卻接連在石油鋼管和輪胎兩個領(lǐng)域?qū)χ袊哓Q貿(mào)易壁壘。常言道，己所不欲，勿施于人，美國的做法顯然難以服眾。
美國政府的這一輪胎限制案，給世人一個強(qiáng)烈的感覺——在美國，WTO規(guī)則是圓的，可以任由美方按照自己的意思揉搓捏塑，予取予求；輪胎卻是方的，每向美國市場滾進(jìn)一步都十分艱難。
1930年，同樣是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國通過了以貿(mào)易壁壘為特色、被稱為“20世紀(jì)最愚蠢法案”的斯姆特-霍利法案，最終導(dǎo)致全球性關(guān)稅大戰(zhàn)的爆發(fā)，和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的延續(xù)。在經(jīng)濟(jì)更趨全球化的今天，美國這種讓規(guī)則變圓、輪胎變方的做法，最終恐將收到自己不愿看到的嚴(yán)重后果。（作者：陶短房 中國日報網(wǎng)特約評論員）
