中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：4月11日至13日，蘇丹舉行20年來最重要的一次大選，將產(chǎn)生新一屆總統(tǒng)、南方自治政府主席、地方及國(guó)家議會(huì)、政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。

蘇丹位于非洲東北部，是面積最大的非洲國(guó)家，戰(zhàn)略地位十分重要。輿論認(rèn)為，由于蘇丹面臨當(dāng)前的大選和明年的南部公投兩大敏感熱點(diǎn)問題，蘇丹正值歷史關(guān)鍵時(shí)刻。

人們認(rèn)為，蘇丹總統(tǒng)巴希爾執(zhí)政期間的政績(jī)顯著：經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民生活顯著改善，社會(huì)面貌發(fā)生重大變化。2005年1月，在美國(guó)的撮合下，簽署了蘇丹《全面和平協(xié)議》，巴希爾政府與南部反政府武裝蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)。隨后成立了以全國(guó)大會(huì)黨和蘇丹解放運(yùn)動(dòng)為主的多黨派民族團(tuán)結(jié)政府，揭開歷史新一頁。一年后，政府又同達(dá)爾富爾反政府組織簽署和平協(xié)議，形勢(shì)總體趨向緩和。

巴希爾獲得廣泛支持，認(rèn)為由他連任總統(tǒng)有利于國(guó)家和平穩(wěn)定并繼續(xù)落實(shí)《全面和平協(xié)議》。執(zhí)政的蘇丹全國(guó)大會(huì)黨對(duì)大選前景充滿信心，表示會(huì)竭力杜絕任何舞弊行為，保證選舉公正、廉潔和透明。維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定并使大選成功是蘇丹政府面臨的最大挑戰(zhàn)。由于南北內(nèi)戰(zhàn)背后隱藏著大國(guó)利益角逐，加之蘇丹近年與亞洲國(guó)家關(guān)系密切，勢(shì)必導(dǎo)致這次大選引起全球的關(guān)注。

《全面和平協(xié)議》實(shí)現(xiàn)了和平，留下了隱患。協(xié)議允許存在6年過渡期后的2011年，蘇丹南方可以進(jìn)行自治公投，決定是否從蘇丹獨(dú)立出來成立南蘇丹政府。蘇丹議會(huì)2009年12月還通過《南部蘇丹公投法案》為2011年１月在南部地區(qū)就未來地位問題舉行公投打開大門，種族派系斗爭(zhēng)加劇，形勢(shì)令人擔(dān)憂。南蘇丹如選擇獨(dú)立，跨越南北的石油及尼羅河水資源會(huì)讓雙方發(fā)生爭(zhēng)議。現(xiàn)在政黨之間還未就公投后的邊界劃分等達(dá)成協(xié)議。總之，南部局勢(shì)撲朔迷離，今后一年的形勢(shì)發(fā)展充滿變數(shù)。

當(dāng)前，南北雙方對(duì)待南北分置的態(tài)度是：北方不希望分離，但做好分離的準(zhǔn)備；南方希望分離，但內(nèi)憂比較大。據(jù)分析，美國(guó)也并不希望蘇丹南北分離，因?yàn)橐坏┓蛛x，北方徹底與美國(guó)斷線，南方則是扶不起來的阿斗，只有不離不和對(duì)美最為有利。人們對(duì)蘇丹南北問題的基本結(jié)論是不打不和，不離不合，2011年公投延期。

巴希爾要防止大選準(zhǔn)備工作不足，且忌高枕無憂。據(jù)悉，總部設(shè)在亞特蘭大的美國(guó)“卡特中心”，這次又扮演觀察員角色。 美國(guó)前總統(tǒng)卡特本人也親臨蘇丹進(jìn)行活動(dòng)。美國(guó)關(guān)注什么，更應(yīng)予以注意。

 

（作者：前中國(guó)駐加納使館參贊，外交筆會(huì)副秘書長(zhǎng) 戴嚴(yán) 編輯：陳璐）

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