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人口準入制度討論:到底誰才能進城?
[ 2006-03-17 17:02 ]

中國日報網站消息:“北京本來就不是誰想來就來的,你說美國的哈佛大學,誰想進就進嗎?我們現在說平等,說以人為本,但來北京定居是需要門檻的,不然誰都可以來了。”這是北京市朝陽區人大代表耿素玲在接受《新京報》記者采訪時所說的話。之前他向北京人代會提議:應對在京居住兩年以下的外地人員征收商品房稅。

無獨有偶,筆者注意到這次北京“兩會”上,人民大學國際關系教授,北京市政協委員張惟英就提案建立人口準入制度。她認為“中國有13億人,不能13億人都來北京生活啊!”

關于中國戶籍制度的討論伴隨著這些提案有升溫了。

的確,不是所有人都可以進入哈佛大學讀書,因為大學是一個進行高等教育和研究的地方,它需要考慮進入著的素質。而北京市什么呢?難道只是知識精英們的學術沙龍嗎?如果是這樣的話,那擁有北京市戶口的許多人是不是也應該搬出北京市呢?哈佛大學可沒有世襲的學位制度啊。

雖然耿素玲之后補充說那只是針對“外來人口中投資炒房的人”,可是既然是投資炒房的人,他們會在以那一點住房稅嗎?而大部分來北京打工的人們呢?

是的,中國13億人不可能都來北京,也不可能都去上海、深圳。但是,只要他們想去,就沒有理由阻止,北京、上海不只是當地人的城市。

談到這個問題,外來人口就會會談到城里人對他們的歧視。其實,在此之外,我們還可以看到地方保護主義的影子。許多人認為,大量的外來人口進入城市,會使得當地人口的工作被奪取。于是他們不會去考慮自己害怕失去工作是否是因為自己能力的原因,只是一味的對可能威脅到他們工作的外來人口進行限制。殊不知,這樣一來,只會是一個城市失去競爭力,閉關自守,夜郎自大。二戰初期,美國曾有嚴格的限制人口移民的法案,政府的原因很清楚的說明,就是為了防止美國人民的失去工作。但是,現在我們看到了,美國是一個這樣的移民大國,但是城市發展受影響了嗎?

鄧小平在改革開放之初就說:“思想要解放一點,膽子要大一點,步伐要快一點”一味的以穩定社會為理由,阻止放開戶籍管理,不就友倒退到了“閉關自守”的時代了嗎?

也許有人會說,提高準入門檻,無非是把那些進城務工的“非精英”人士據在門外,至于對城市建設有幫助的人才會邁過這個門檻的。但是看看現實吧,據去年8月17日,亞洲開發銀行與河北省政府公布《河北省經濟發展戰略研究》報告顯示,京津周圍存在著巨大的貧困帶。而06年2月26日舉辦的中國區域論壇發布的《中國區域發展藍皮書》指出,“環京津貧困帶”貧困人口達到272.6萬。“上海和北京作為中國的兩個超級大都市,自身的旅游發展速度都很快,但對周邊地區的輻射帶動效應卻相差較大。”

筆者感到危機的是,只要戶籍制度不消除,準入門檻再設立,這個貧困帶還有可能擴大,因為周圍地區的人才都被吸收進去,而普通百姓只能被束縛在土地上,想進城務工的機會都很困難,因為到那時也許都得要學士學位本科文憑。(來源:西祠胡同·銳思評論)


 

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