環球在線消息：當前的歐盟與中國，處于一種什么樣的關系？歐盟如何定位與中國的關系？這是很多人所關心的。

在雙方關系中，中國與老歐盟國家包括英法德意等國的關系還是主體，因為對華政策的動議大都來自這些國家。但新歐盟國家的影響力也不可忽視，因為歐盟內部的一些機制，使這些新國家可以從一定程度上制約歐盟的對華政策。

歐中有多方面利益關系。概括地說，歐盟對中國的利益定位是經濟貿易利益居首，戰略利益居次。

歐盟把經貿利益放在對華政策的首位既有歷史因素，也有現實因素。歐盟國家悠久的經貿傳統在很大程度上影響歐盟對外政策。從現實需要來說，歐盟大多是福利國家，要維持和發展這個體系，經濟發展是重點。正因這樣，歐盟對中國的經濟崛起表示歡迎，因為中國發展已為世界經濟整體發展注入新動力，歐盟各國都想從中獲得最大的利益。

實際上，多年來歐盟在努力發展和深化與中國的經貿關系。但這并不是說雙方在經貿關系上總是利益一致。歐盟一方面想擴大在中國的市場，另一方面又對中國的出口經常設置障礙。

歐盟對華的戰略利益居次要地位，這里當然有地緣政治因素。歐盟遠離中國，沒有直接地緣利益之爭。從這點來說，歐盟對華戰略考量和美日等國不同。

但一旦美國因素出現時，歐盟對華關系的戰略考量就顯得非常重要了。歐美具有相當制度化的戰略關系，尤其體現在“北約”機制上。后冷戰時期，“北約”的戰略目標一是防俄國，二是防中國。近年來，“北約”試圖向亞太地區發展，說明了這一點。

在去年中國出臺《反分裂國家法》后，美歐開始進行中國戰略對話，希望在對華關系上，能協調關系和行動，這使歐盟很難解除對華武器禁運。一旦亞太地區發生不測，如果與中國有關，歐美仍有可能找到共同戰略利益。

那么，歐盟和中國的政治關系又是怎樣呢？和美國一樣，歐盟近來也盛行所謂的“中國不確定論”。根據這一說法，中國的崛起不可避免，但中國崛起的內政外交的方向則是不確定的。因此，在和中國交往，尤其是經貿交往的同時，必須用各種方式對中國施加影響，使其有可能朝著西方所希望的方向發展。

對中國來說，要制定有效的歐盟戰略，就必須對歐盟對華利益的認知有清醒認識。發展經貿關系仍是關鍵，用經貿關系來逐漸消化歐盟對華的戰略關注。對歐盟中的“中國不確定論”，也必須加以關注，因為歐盟的中國認知影響其總體對華政策。中歐之間盡管已有很多方面的對話，但大都在經濟、文化和技術層面。要減少歐盟對華的“不確定性”或增加其對華“確定性”，戰略層面的對話不可或缺。（摘自9月5日《聯合早報》，原題：中國在歐盟眼中的戰略利益定位，作者鄭永年）（來源：環球時報 編輯：陳凡）