要點(diǎn)先讀

本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶，查封、扣押相關(guān)證據(jù)等措施。

行業(yè)協(xié)會(huì)違反法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十五元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：昨日（30日）下午，全國(guó)人大常委會(huì)出席會(huì)議的153常委會(huì)組成人員以150票贊成、2票棄權(quán)表決通過(guò)了《反壟斷法》。從1994年起被列入人大立法議程算起，《反壟斷法》的立法經(jīng)過(guò)了13個(gè)春秋；而從1987年8月當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院法制局成立反壟斷法起草小組算起，這部法律的立法整整經(jīng)過(guò)了20年。

反壟斷法素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位可見(jiàn)一斑。昨日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初在新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)，本報(bào)記者也采訪了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)、《反壟斷法》審查修訂專家小組專家盛杰民教授和兩次向全國(guó)人大提交修改建議的廣州律協(xié)公平交易法律專業(yè)委員會(huì)主任張白沙。請(qǐng)他們?yōu)槲覀兙瓦@部法律做出解讀。

壟斷現(xiàn)象

現(xiàn)象一：壟斷行業(yè)國(guó)企高管畸形高工資

壟斷行業(yè)、國(guó)企高管的畸形高工資現(xiàn)象一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，廣東電力系統(tǒng)抄表工年薪15萬(wàn)元、浙江某煙草公司中層年薪達(dá)30萬(wàn)元等新聞不斷爆出。今年8月，中石油披露：盡管上半年國(guó)際油價(jià)下跌，渤海灣遭罕見(jiàn)暴風(fēng)雪，但員工酬金成本仍增長(zhǎng)三成多，達(dá)54億元。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊宜勇指出，國(guó)有壟斷行業(yè)與一般行業(yè)的收入差距，與它們之間的經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)強(qiáng)度及勞動(dòng)復(fù)雜程度的差距關(guān)聯(lián)性較低，既脫離了按勞分配原則，又脫離了效率優(yōu)先原則。

現(xiàn)象二：樓盤寬帶開發(fā)商指定“只此一家”

據(jù)媒體報(bào)道，廣州許多小樓盤只允許接入開發(fā)商制定的寬帶，業(yè)主不能自由選擇其他公司。

據(jù)了解，不少開發(fā)商早跟網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)商好了，某些小區(qū)只鋪進(jìn)指定運(yùn)營(yíng)商的線，其他的線都進(jìn)不來(lái)。至于以后可不可以裝其他寬帶，要看開發(fā)商的意思。

現(xiàn)象三：低利潤(rùn)汽油“為環(huán)保考慮”要退市

就在反壟斷法通過(guò)的前夕，“90號(hào)汽油將退出市場(chǎng)”的消息引起了關(guān)注。石油企業(yè)有關(guān)人士表示，90號(hào)汽油不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“從環(huán)保的角度”遲早會(huì)被淘汰。但有汽車專家質(zhì)疑這是利用壟斷地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者使用利潤(rùn)高的高標(biāo)號(hào)汽油——以環(huán)保的名義讓90號(hào)汽油退出市場(chǎng)是沒(méi)有依據(jù)的，中石化、中石油下屬加油站供應(yīng)的90號(hào)汽油的含硫量都能達(dá)標(biāo)。

在昨日（30日）全國(guó)人大常委會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，多家媒體記者多次追問(wèn)，鐵路20%退票費(fèi)、手機(jī)漫游費(fèi)和油價(jià)高漲是不是壟斷行為，但都被以“難以直接判斷”推給了將來(lái)要成立的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但對(duì)于小區(qū)業(yè)主不能自由選擇寬帶公司一事，張白沙律師明確表示，反壟斷法明確規(guī)定不能強(qiáng)迫交易和指定交易，開發(fā)商指定樓盤寬帶運(yùn)營(yíng)商正是反壟斷法要反的。