成就面前不能忘記國情，進(jìn)一步發(fā)展尚需破解矛盾——新起點蘊涵新挑戰(zhàn)
歷史的巨輪，既鐫刻著過去的輝煌，又承載著新的使命。十六大以來的發(fā)展將中國帶到了一個新的起點上。
中央黨校教授周天勇指出，在成就面前必須保持冷靜的頭腦。我國人均ＧＤＰ雖然快步躍升，但還排在世界１００位之后。農(nóng)村還有２０００萬貧困人口。我國目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發(fā)展中國家。生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，自主創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出……一系列問題需要破解。面對全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們還有許多工作要做。
北京大學(xué)研究員蔡志洲說，目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨著如何保持“又好又快”勢頭的問題。連續(xù)高增長之后，出現(xiàn)了流動性過剩、投資存在反彈危險、價格上漲壓力較大等問題。如何避免經(jīng)濟(jì)偏快向過熱轉(zhuǎn)變的風(fēng)險，已成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，這也是全面建設(shè)小康社會能否順利實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
與此同時，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)也十分艱巨。清華大學(xué)教授胡鞍鋼說：“構(gòu)建和諧社會也是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有之義。”
北京四環(huán)以內(nèi)商品房均價已經(jīng)超過了１.３萬元／平方米。７０個大中城市新建商品住房銷售價格今年７月份又上升了８.１％。全國城市低收入家庭中有１０００萬戶的人均居住面積不足１０平方米。住房問題給百姓帶來巨大壓力。
“中國發(fā)展到今天，在涉及民生和社會事業(yè)的領(lǐng)域，應(yīng)更加強調(diào)政府的公共服務(wù)和保障功能。”蔡志洲說，例如，政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)更多的廉租房提供給低收入群體租住，這是政府發(fā)揮公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。
醫(yī)療問題也是關(guān)系百姓生活的大問題。目前，全國有４億多人沒能享受任何形式的醫(yī)保，已有的醫(yī)保也存在保障水平較低等問題。２億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)保制度剛剛開始試點，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的擴大覆蓋面工作還很艱巨。
隨著改革的深化、利益格局的調(diào)整，由于相應(yīng)配套措施的滯后，也出現(xiàn)了一些新矛盾和新問題。在綜合國力增強的同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體收入之間的差距仍然明顯存在。按照２００６年數(shù)據(jù)，東部、中部和西部地區(qū)ＧＤＰ的比值是３.２６:１.０９:１；上海人均ＧＤＰ達(dá)到７５９９０元，而貴州只有５７５０元。從城鄉(xiāng)居民收入看，去年全國城鎮(zhèn)居民人均收入將近１.２萬元，而農(nóng)村居民人均收入不足３６００元。
周天勇認(rèn)為，一方面要通過保障低收入者的住房、醫(yī)療，加大公共服務(wù)投入力度，使他們的負(fù)擔(dān)減輕；另一方面，通過稅收等辦法調(diào)節(jié)高收入。“但從根本上，還是要鼓勵創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)，從積極的辦法來增加大部分人的收入，盡快使百姓富裕起來。這是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。”