中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是我國國家領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容。
即將召開的第十一屆全國人民代表大會第一次會議，將選舉產(chǎn)生中華人民共和國主席、副主席，全國人大常委會委員長，中央軍委主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，并對國家權(quán)力架構(gòu)中非常重要的政府部門和司法部門做出人事安排。由此，人們可以清晰看出我國國家領(lǐng)導(dǎo)體制權(quán)力分配、運行的特點和脈絡(luò)。
全國人大擁有最高國家權(quán)力
我國的國家機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)的是民主集中制原則，因此必須設(shè)立一個國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國人民代表大會。根據(jù)我國憲法，全國人大及其常委會擁有國家的最高權(quán)力，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先，全國人大掌握包括制定和修改憲法，決定戰(zhàn)爭和和平的問題，批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告等在內(nèi)的國家最高權(quán)力。
其次，全國人大是最高立法機(jī)關(guān)，有權(quán)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
其三，國家主席、副主席，全國人大常委會委員長，中央軍委主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長由全國人大選舉產(chǎn)生。各中央國家機(jī)關(guān)也都由它產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。
其四，全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)。全國人大開會期間，國務(wù)院總理、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長都要向會議作工作報告；全國人大及其常委會有權(quán)對其他所有國家機(jī)關(guān)制定的法律文件的合法性和合憲性進(jìn)行審查，并且每年都到各地進(jìn)行執(zhí)法檢查，監(jiān)督法律的執(zhí)行情況；全國人大代表在大會開會期間，全國人大常委會組成人員在常務(wù)委員會開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
其五，我國的全國人大因為是非常設(shè)機(jī)關(guān)，因此，設(shè)立全國人大常委會作為常設(shè)機(jī)關(guān)在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力。全國人大選舉全國人大常委會的組成人員，全國人大常委會委員長在全國人大開會時要向全國人大作工作報告，全國人大有權(quán)撤消或者改變?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯贿m當(dāng)?shù)臎Q定。
其六，憲法規(guī)定，全國人民代表大會還有權(quán)行使應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法治研究中心主任胡錦光教授向《瞭望》新聞周刊表示，由此可見，全國人民代表大會在理論上享有一種“無限權(quán)力”，凸顯出全國人大及其常委會在我國國家領(lǐng)導(dǎo)體制中所處的極高地位。
